根据省委统一部署,2022年3月1日至4月30日,省委第七巡视组对南阳师范学院党委进行了巡视。6月18日,省委巡视组向南阳师范学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、坚决落实省委要求,扛牢巡视整改主体责任
学校党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格按照省委巡视工作部署安排和整改要求,扛牢主体责任,抓好“四个强化”,不折不扣推动整改,确保高质量完成巡视整改“后半篇文章”。
(一)强化政治统领,提升政治站位
一是加强理论学习,提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习贯彻习近平总书记在听取十九届中央第九轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,传达学习省委书记楼阳生,省委常委、纪委书记、监委主任曲孝丽关于巡视整改工作讲话精神,认真落实全省省管高校巡视整改工作会议精神,坚决扛起巡视整改主体责任,精心谋划、扎实推进整改工作,以整改成效推动学校事业改革发展取得新成效。二是树牢“四个意识”,对党绝对忠诚。坚持把巡视整改作为检验政治意识和责任担当的“试金石”,作为锤炼政治能力的“磨刀石”,作为践行初心使命的具体行动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以高度的政治责任感和使命感抓好整改工作。三是牢记初心使命,提高履职能力。从“两个大局”高度把握“国之大者”,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展。通过巡视整改提升办学内涵,增强办学活力动力,更好地把党的教育方针落在实处,把立德树人根本任务落到深处,提升学校主动服务国家重大战略的能力水平。
(二)强化组织领导,周密部署安排
一是成立校院两级组织机构。省委巡视反馈意见后,学校党委第一时间成立巡视整改工作领导小组。党委书记卢志文任组长,党委副书记、校长张宝锋,党委副书记谢冰松,副校长孟静雅,纪委书记、监察专员于继武任副组长,其他校领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在党委办公室,统筹推进全校整改工作。组建工作专班,负责落实领导小组的工作部署和要求。各二级单位成立巡视整改工作领导小组,具体负责完成本单位的整改工作任务。二是制定详细整改方案。学校党委专题研究巡视整改工作10次,召开巡视整改工作领导小组办公室会议16次,对照省委巡视组反馈的问题和意见建议,制定《南阳师范学院贯彻落实省委第七巡视组巡视反馈意见整改工作方案》,明确了37项整改任务,制定了146项整改措施,每项整改措施都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,形成了整改“路线图”和“时间表”,确保巡视反馈问题落实到位。同时,制定《意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改工作方案》《“选人用人”专项检查反馈意见整改落实方案》两个分方案,同步开展整改落实,确保专项整改工作一体部署、一体推进、一体落实。三是明确具体工作要求。学校巡视整改工作领导小组根据反馈问题和整改措施的性质和复杂程度,明确了整改步骤、具体要求和工作标准。2022年6月20日至9月20日为集中整改阶段,分别以7月中旬、8月中旬、9月中旬为时间节点,分三批集中完成整改任务。对条件成熟、可立行立改的问题,立即整改、限期办结;对情况较复杂、工作难度较大的整改任务,制订整改计划,跟踪整改进度,两个月内要取得阶段成果并持续整改、一抓到底。2022年9月21日至12月31日为持续整改阶段,进一步举一反三、建章立制,巩固提升巡视整改成效,对所有既管当下又管长远的整改措施,都要做到长期坚持。
(三)强化责任落实,统筹推进整改
一是党委牵头抓总,压实压紧主体责任。学校主要领导带头履职尽责,做到整改工作亲自部署、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办,全力推动整改工作,切实做到把巡视整改第一责任人责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。班子成员按照分工对所承担的整改任务负领导责任,严格落实“一岗双责”,切实扛起责任担当,结合思想整改和行动整改,高标准推进各项整改任务。各二级党组织书记、各职能部门主要负责人对本单位整改工作负直接责任。巡视整改工作牵头单位主要负责人对所承担的整改任务具体负责,组织本单位及责任单位认真整改,督促相关单位做好整改。各责任单位全力配合牵头单位做好整改工作,确保整改措施及时落实到位。二是加强统筹协调,构建联动工作机制。针对巡视反馈意见,涉及书记校长的问题立行立改,涉及班子成员的问题先行先改,形成“书记校长以上率下、各二级单位蹄疾步稳深入整改”的高效工作局面。学校领导班子带头学习领会、带头谋划思路、带头商讨举措、带头推进落实,通过报告制、例会制、销号制等,作决策部署,抓重点难点,促责任担当,有力推进了整改落实。学校巡视整改工作领导小组通过办公会、推进会、协调会等形式,及时听取整改工作推进情况汇报,综合协调各类难点问题、特殊情况,统筹推进整改任务落实见效。三是严格台账管理,从严从实完成整改。巡视整改工作领导小组办公室定期就整改工作进展情况向党委汇报。牵头单位每周向巡视整改工作领导小组办公室报告整改工作进度,每完成一项整改任务,都及时提出销号申请,申请材料须由本单位主要负责人签字、加盖公章,并经分管校领导审核签字后,报送巡视整改工作领导小组办公室。办公室负责对提交的销号申请进行审核,并向学校巡视整改工作领导小组进行汇报,经学校巡视整改工作领导小组研究确定后,逐项对账销号,做到整改一条、销号一条。
(四)强化跟踪督办,督促整改落实
学校建立系统、精准、常态化的巡视整改督导督办工作机制,紧盯巡视整改方案和台账开展督导检查,确保整改工作进度、工作力度、整改质量始终如一。一是紧盯重点整改任务。紧贴重点任务和关键环节开展全流程“嵌入式”监督,对巡视反馈的关于党的建设、教育教学、科学研究、人才建设、基本建设、后勤管理等重点领域存在的突出问题进行重点关注,定期调阅审核巡视整改方案、台账和会议记录,查看是否任务明确、措施到位、责任到人。二是强化多主体协同监督。学校巡视整改工作领导小组办公室、校纪委、党委办公室、党委组织部等监督责任主体各司其职,共同承担监督职责,凝聚强大监督合力。学校巡视整改工作领导小组办公室不定期召开专题推进会,逐项听取各单位整改工作进度汇报;学校纪委、监察专员办公室建立督查台账,在规定时限内对巡视整改情况进行跟踪督促检查,并及时向学校巡视整改工作领导小组报告。党委组织部制定专项督查方案,对各二级党组织党建自查整改情况开展专项督查。三是开展全过程监督检查。纪委通过约谈12个重点部门负责人,审查各单位整改方案、整改台账,了解各单位整改工作是否任务明确、措施到位、责任到人,全过程掌握整改进展情况,对存在的问题和下一步整改的方向,提出整改要求;向10个二级单位下达纪检监察建议书,要求完善具体措施,明确整改时间,确保高质量完成巡视整改任务;对少数进展慢,整改不到位的单位提出批评,确保整改任务全部落实落细。
二、聚焦巡视反馈意见,推动整改任务落实落细
学校党委针对巡视反馈意问题,及时对标对表,精确校准偏差,细化整改措施,强化工作力度,确保巡视反馈问题事事有回应、件件有落实。
(一)在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党中央关于高等教育重大决策部署和省委要求方面
1.关于理论武装不扎实问题。
具体整改成效:一是制定并严格执行《党委(总支)“第一议题”制度》,3月30日以来召开党委会16次,均认真开展“第一议题”学习,及时学习领会习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。二是修订完善39份学校文件,增加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论相关内容。三是党委办公室、院长办公室联合印发《发文流程规定》,进一步规范发文流程。四是推动“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化。组织开展学习《习近平谈治国理政》第四卷活动,深化理论学习。开展集体备课,推动党的创新理论融入课堂教学。开展大中小学思政课一体化建设活动,把“三进”工作落到实处。五是开展“纪念习近平总书记视察南阳一周年系列活动”,举办南水北调后续工程高质量发展学术论坛,与淅川县人民政府共建南阳师范学院南水北调学院,《光明日报》《河南日报》等媒体专题报道学校在服务南水北调国家重大战略工程和地方经济社会发展,推动学校事业高质量发展方面的亮点和特色。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
2.关于执行党委领导下的校长负责制有差距。党委领导作用发挥不充分问题。
具体整改成效:一是研究论证并及时颁布学校“十四五”事业发展规划。二是修订人才管理制度和标准,印发《南阳师范学院“卧龙特聘教授”“卧龙学者”岗位管理办法》《南阳师范学院教授、博士津贴考核办法》《南阳师范学院教学和学术贡献绩效考核办法》等,推进人才评价改革,激发人才创新活力。三是加强教学科研改革研究,培育高水平研究成果,加强成果在实际教育教学中的推广应用。卢志文主持与合作的两个项目分别获得省高等教育教学成果奖一等奖和特等奖,李辉主持的一个项目获得省高等教育教学成果奖一等奖。
完成情况:二级学院目标管理改革正在积极推进,其他问题已完成整改,并将长期坚持。
3.关于党政分工合作、同责同力有不足问题。
具体整改成效:一是进一步坚持和加强党对学校工作的全面领导,充分发挥党委领导作用。二是推进银校合作信息化建设等项目,智慧校园已招标22项,3项待招标实施,统计资金共3866.5万元。三是推动解决12号学生公寓项目遗留问题,与施工单位进行接洽,共同确认法院终审判决内容,同意按照判决内容进行执行方案谈判,目前完成桩基工程质检、工程量预算等工作。
完成情况:智慧校园建设项目尚未全面完成,12号楼学生公寓还未进行新的招标;其他问题已完成整改,并将长期坚持。
4.关于制度建设滞后,治理结构不完善问题。
具体整改成效:一是印发《南阳师范学院坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法》《中共南阳师范学院委员会会议议事规则(2022年修订)》《南阳师范学院校长办公会议议事规则(2022年修订)》,健全完善学校领导班子议事决策制度。二是印发《南阳师范学院章程(2022年修订)》,进一步完善依法治校和内部管理机制。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
5.关于落实立德树人根本任务有差距。思政课主渠道作用发挥不充分问题。
具体整改成效:校党委3次专题研究马院工作。加大思政课师资队伍建设力度,依据上级文件精神,将相近专业教师和退居二线处级干部补充到思政课教师中,对马克思主义学院应聘博士适度放宽年龄限制,优先引进,按规定配齐专职思政课教师。出台马院思政课教学改革创新方案,推进线上教学改革和教法创新,提升思政课教学水平。严格教学管理,对思政课考试命题质量把关不严的责任人进行严肃追责。组织思政课考试改革专题教研活动,完善考核评价体系。严格把关征订程序,修订教材管理办法,全部使用马工程教材或思政课统编教材。培育思政课高层次教研科研项目和成果,马克思主义学院教师李新士在光明网刊发两篇理论文章。
完成情况:引进博士和培育高层次科研成果两项任务未完成,其他问题已完成整改,并将长期坚持。
6.关于思想政治教育贯穿教育教学全过程有欠缺问题。
具体整改成效:一是深化省级课程思政示范校建设,成立课程思政教学研究示范中心,强化课程思政建设顶层设计。公布2022年校级“课程思政”优质课名单并进行专项资助,拟新增176门课程思政类全校尔雅选修课,进一步提高课程思政课程数量和比例。二是召开“青马工程”工作推进会,出台 “青马工程”实施意见》,举办骨干培训班,推进“青马工程”提质扩面。三是加强专职辅导员选聘工作,出台思政课教师和辅导员岗位津贴发放办法,打造高素质专业化职业化辅导员队伍。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
7.关于师德师风、学风校风建设存在薄弱环节问题。
具体整改成效:一是制定师德师风建设实施办法,开展师德师风教育。举行教师节表彰会暨师德师风建设座谈会,引领教师以德立身、以德立学、以德施教。落实师德师风“一票否决”制,严肃查处教师师德失范行为。二是优化学风校风,引导学生潜心好学。制定考研管理工作方案,扎实推动学生考研工作。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
8.关于学生心理健康和安全问题多发问题。
具体整改成效:一是制定心理健康教育分类管理方案、心理健康队伍建设管理办法,提高心理健康教育队伍业务素养;充分发挥二级辅导站作用,开展咨询和危机干预等活动;按照四级网络机制,开展心理危机排查,及时实施心理问题干预;深化“爱在宿舍”心理育人工程,预防化解学生心理问题。二是抓好学生安全管理服务,制作“安全教育专递”新媒体内容,做好常态化安全教育。三是强化“特殊群体学生”建档管理,严防学生安全问题发生。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
9.关于意识形态工作全面领导责任压得不实,思想引导和阵地管理问题频发问题。
具体整改成效:一是制定意识形态工作责任制清单,压实主体责任,定期分析研判风险隐患。出台专项检查测评办法。邀请省委宣传部专家领导作意识形态工作专题辅导,对转岗组织员、新进教师、一线思政课教师和辅导员进行培训。对近十年新闻宣传报道历史错误进行纠错,举办新闻宣传工作培训会,提升新闻宣传工作人员业务水平。出台网络新媒体平台管理制度,开展网络舆情风险预警提示,营造健康网络环境。二是推动运营商宽带网络向校园网迁转工作,实施校园一张网工程。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
10.关于落实省十一次党代会精神、服务科教兴省战略有差距。促进学校发展的推力减弱问题。
具体整改成效:制定社科研究平台管理、项目经费管理、自科学术贡献评分标准等制度文件,科研管理机制进一步优化。强化调研分析,做好跟踪服务,激励项目申报,在刚刚公示的国家自科基金项目立项名单中,学校获批6项,相比去年有所提升。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
11.关于师范主业不突出问题。
具体整改成效:一是制定“十四五”专业建设与发展规划、师范专业发展规划,加强师范专业建设,师范专业建设取得新成效。化学专业(师范类)成功入选第三批国家一流专业建设点,物理学、历史学2个师范专业入选河南省一流本科专业建设点,化学和生物科学两个专业通过教育部师范专业二级认证。二是确定英语等12个师范类专业进行2022—2025年师范专业第二级认证,目前已向省教育厅备案。三是增加师范生招生数量,2022年学校师范生比上年扩招300人,增幅达到10.81%。四是获批河南省教师教育课程改革项目10项,获得省教师教育成果奖3项,师范专业内涵和人才培养能力进一步提升。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
12.关于服务地方经济建设能力弱问题。
具体整改成效:一是强化应用类科研平台建设,推动省级科研平台提质增效。紧盯服务南水北调国家重大战略,聚焦地方特色产业,共建科技研发平台,深度参与行业企业研发。获批2022年度河南省重大科技专项项目“南水北调中线工程水生态环境保护关键技术研究及示范”(资助经费1000万元);获批河南省重点研发专项“南水北调中线水源区水质水量耦合优化调控关键技术研究与示范”(资助经费100万元)。二是修订科技成果转化管理办法,推动知识产权管理与成果转化融合发展,目前已与企业达成专利初步转让意向5项。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
(二)在落实从严管党治校责任,坚持严的基调方面
13.关于主体责任扛得不牢。第一责任人责任履行没到位问题。
具体整改成效:一是认真履行管党治党主体责任,制定“一把手”和领导班子监督细则,全面从严治党年度工作要点、纪检监察年度工作要点、全面从严治党主体责任清单,进一步细化责任目标。二是实行月报工作制,召开专题党委会听取班子成员汇报“一岗双责”情况,督促班子成员落实“一岗双责”。三是细化处级领导班子量化指标考核,对重点部门主要负责人进行约谈提醒,有力督促二级党组织“一把手”严格履职尽责,推动全面从严治党不断向纵深发展。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
14.关于执行党规党纪没真严问题。
具体整改成效:一是邀请省纪委专家领导来校作专题辅导报告,组织开展纪检干部培训,提高执纪能力,增强斗争精神。推动督责与问责相结合,实现主体责任落实不走空。二是重新梳理有关案件,依纪依规严肃执纪问责。三是强化日常监督,对学校“一把手”和领导班子成员、重点部门负责人开展谈心谈话65人次;对相关部门下达纪检监察建议书5份;对10个部门下达巡视整改工作纪检监察建议书,开展重点时节教育提醒5次,完善党员干部廉政档案263人次,有效防止党员干部违规违纪问题发生。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
15.关于以案促改没开展问题。
具体整改成效:一是出台郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案、推动巡视整改深化以案促改工作实施方案,推动以案促改工作走深走实。召开以案促改警示教育大会,对原副校长违纪违法案例进行深刻剖析,发挥警示教育作用。二是召开学校领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈的问题和整改工作,深入检视剖析,认真开展批评和自我批评,明确改进措施与努力方向。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
16.关于内部巡察和审计没动真问题。
具体整改成效:一是召开党委会专题研究校内巡察工作,成立校内巡察领导小组,制定工作方案,组建巡察工作队伍,扎实推动校内巡察工作。二是规范开展校内审计,召开审计委员会工作会议,审议年度审计工作报告等。三是对劳动服务公司商业门面用房租金收入和食堂管理与设备折旧费收支开展专项审计,发现问题5条,提出审计建议5条,均已整改完毕。四是依规开展处级干部任期经济责任审计,发现问题700余个,分别提出审计建议,督促被审计单位落实整改。
完成情况:校内巡察工作计划在本学期开始;其他问题已完成整改,并将长期坚持。
17.关于监督责任压的不实。专项监督有缺位问题。
具体整改成效:一是严格执行学术诚信廉政风险防控实施办法、职称评审监督办法、重点领域关键环节日常监督工作规程等,对重大经济活动和大宗物资采购招标进行监督,进一步堵塞风险漏洞。二是制定学生资助档案管理办法,规范奖助学金档案管理。组织开展资助专干专题培训,提升资助工作人员能力水平。三是出台著作、教材管理办法,著作和教材成果认定标准更加科学、规范。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
18.关于监督上级政策执行有差距问题。
具体整改成效:一是针对继续教育学院存在的问题,停止与所有校外教学点的招生合作,要求各校外教学点要按规定做好2022级及以前在籍学生的教学管理与服务工作,确保学生顺利完成学业。发布2022年继续教育招生简章,特别提醒广大考生:我校高等学历继续教育招生宣传、教学管理、人才培养等工作全部由校本部承担。二是将环旅学院承担项目收支并入学校财务统一核算管理。三是对继续教育学院和地理科学与旅游学院领导班子进行约谈,督促其深刻反思并认真落实整改。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
19.关于线索发现与处置有不足问题。
具体整改成效:建立信息共享机制,加强纪委与审计、财务等职能部门沟通和协作,坚持集体分析、综合研判、科学处置,推动问题线索处置规范化、精准化。校纪委坚持每周开展政治理论和业务学习,切实打牢纪检监察干部监督执纪执法政治根基和业务功底。严格规范工作程序,落实相关要求,严格落实请示报告事项,进一步规范请示报告的程序和方式。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
20.关于重点领域监管不严,廉政风险隐患众多问题。
具体整改成效:加强招标工作监督管理,预防围标串标现象发生。制定并严格执行招标采购管理办法和防范围标、串标促进公平竞争的管理办法,招标工作制度规范进一步完善。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
21.关于重点领域监管不严,廉政风险隐患众多问题。
具体整改成效:组织基建处、监理公司、施工企业对延期原因进行甄别,对由于疫情等不可抗拒原因和甲方因素造成的延误部分时间进行确认,对于由于施工企业造成的失误进行梳理,形成《校园采暖一期工期逾期问题整改报告》。以后加强施工管理,严格决算、验收等程序减少工期延误现现象,出现工期延误将尽快按照相关要求进行索赔。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
22.关于重点领域监管不严,廉政风险隐患众多问题。
具体整改成效:加强各部门配合,严格全过程监督,提高工程量清单编制质量,认真敲定招标控制价和工程量清单编制说明。加强工作人员业务培训,提高业务能力。更新内部管理制度,制定项目招标文件和工程量清单管理办法。密切关注行业政策和法律法规,及时掌握行业市场行情,制定合理单价和控制价。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
23.关于重点领域监管不严,廉政风险隐患众多问题。
具体整改成效:制定招标方案,对保安服务重新公开招标,目前招标工作已经完成,新的保安公司已入驻。学校南区专家公寓、一区家属院、二区家属院的保安费用由学校承担,保安管理由劳动服务公司负责。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
24.关于重点领域监管不严,廉政风险隐患众多问题。
具体整改成效:出台国有资产管理办法,进一步完善资产管理制度。每年清查盘点国有资产,确保账账相符、账实相符。对于12辆已处置车辆在资产数据库中未进行核销问题,查找12辆车的原始处置材料,进行核销。对于少计食用菌基地大棚和污水处理站问题,查找食用菌基地大棚、污水处理站原始记账凭证等,办理资产入库。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
25.关于重点领域监管不严,廉政风险隐患众多问题。
具体整改成效:研究相关设备问题,上报教育厅审批,及时处置闲置资产。制定实验室建设项目工作规程,完善论证程序,确保设备符合学科建设、人才培养、实验教学等要求。制定《大型科研仪器设备开放共享管理办法,优化设备管理机制,提高大型仪器设备利用率。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
26.关于重点领域监管不严,廉政风险隐患众多问题。
具体整改成效:对已经签订2022年房屋租赁合同的,参照豫勤评报字〔2022〕第019号进行调整和整改。通过第三方机构对唐湾博士公寓一楼门面房进行市场价格评估,在评估基础上进行了公开招租。对合同到期的门面房逐一制定公开招租方案,租赁合同到期时公开进行招租。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
27.关于作风建设不严不实。违反中央八项规定精神问题纠治不力问题。
具体整改成效:加大监督检查力度,严格落实中央八项规定精神要求。修订并严格执行学校公务接待管理办法。对公务接待原始报销凭据进行检查,针对发现的问题,督促相关单位写出情况说明,落实问题整改。对2022年上半年学校落实中央八项规定精神工作进行专项整治,建立完善自查台账。持续开展“两违规”问题专项整治,加强“三公”经费审批监管。对22笔10万元接待费无接待函和审批单进行了认真梳理,校纪委对财务处下达纪检监察建议书,督促其深刻反思,压实责任、采取措施切实加强公务接待监管、审批。修订完善公务用车管理制度,规范公务用车审批程序,对公务用车管理运行情况开展监督检查,针对发现的问题,约谈院长办公室负责人,督促彻底整改。已追回向在校读研的教职工发放研究生奖补贴14万元,校纪委约谈研究生处、人事处主要负责人和涉事教师,推动问题整改落实到位。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
28.关于形式主义仍存在问题。
具体整改成效:严格执行学校校企合作协议管理暂行办法,对重大校企合作协议,进一步规范初判、论证、批准、协议等流程。对2019年以来签署的协议进行摸底排查,针对未落地实施的协议建立了任务清单,协调解决存在的问题。新签署协议严格依规审批管理,提高校地、校企合作质量。做实做细涉及学生切身利益的工作方案,时刻关注事态发展,做好舆情监管、研判和化解。制定发文流程规定,严格签批把关程序,进一步提高发文质量。
完成情况:经摸底排查,未落实的11份合作协议,其中已落实协议3份,目前正在积极对接落实协议3份,过期协议2份,无效协议3份(未注明合作期限)。其他问题已完成整改,并将长期坚持。
29.关于服务师生有差距问题。
具体整改成效:一是制定学生资助经费使用与管理办法,开展特困生基金使用情况自查自纠,将从特困生基金中违规列支办公等费用调整到学校累计盈余中。二是停止收取食堂管理费,对已收取的管理费以多种形式返利学生。三是将180万奖补资金设立专项资金,将南阳师范学院科技孵化园有限公司财务账户的100万元资金设为专款,用于卧龙众创空间建设和师生双创项目扶持。四是持续推进落实“我为师生办实事”,目前完成24项,另有4项正在进行中。五是严格落实校领导接待日制度,有力推动校领导与学生面对面交流制度化、常态化和规范化。六是完善学生事务服务大厅软硬件设施,开放服务功能,目前信息化管理中心、学生处已入驻运行。
完成情况:28项“我为师生办实事”,目前完成24项,另有4项正在进行中,信息化管理中心、学生处已入驻学生事务服务大厅并开展工作。其他问题已完成整改,并将长期坚持。
(三)在落实新时代党的组织路线,发挥党建统领作用方面
30.关于领导班子建设有不足。抓领导班子思想政治建设和能力建设不够有力问题。
具体整改成效:一是持续抓好领导班子建设,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,提高办学治校能力水平。落实党委理论学习中心组学习制度,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。二是积极参加上级组织的领导干部专题培训班,党委书记卢志文、校长张宝锋参加下半年中央党校全国高校党委书记校长提高政治能力专题培训班,副校长周旗参加省委党校市厅级干部进修班,深入学习党的创新理论,牢牢把握高等教育发展规律,不断更新思想观念。结合“能力作风建设年”活动,举办2022年暑期干部培训班,提升高校领导管理能力。三是强化领导班子调查研究能力,2022上半年,校领导开展校内外调研18次,积极借鉴先进经验做法,提升运用政策理论和新思维新观念解决重大问题的能力。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
31.关于民主集中制建设问题较多问题。
具体整改成效:一是制定坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法,健全完善议事决策制度,严格落实“三重一大”制度。召开领导班子2022年暑期务虚会,进一步统一思想认识。二是巡视整改工作开展以来,召开10次党委会,科学论证党的建设、巡视整改、机构设置、疫情防控、人才工作、科研平台建设等中心工作、重点工作,确保党的教育方针和省委决策部署在学校贯彻落实。三是严格执行党委主要负责同志“末位表态”制度,不断提高班子成员的集体决策意识和责任意识,增强领导班子凝聚力、战斗力。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
32.关于不注重党内政治生活制度建设问题。
具体整改成效:制定学校严格执行民主生活会、组织生活会制度监督检查办法,为开好民主生活会、组织生活会提供制度保障。组织基层党支部书记参加2022年全省高校基层党支部书记网络培训,开展基层党建工作自查整改工作并进行巡回督查,严格按照相关要求,落实民主生活会、双重组织生活会、谈心谈话等制度。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
33.关于履行选人用人和人才队伍建设的领导责任有缺失。坚持好干部标准不严格问题。
具体整改成效:学校党委深入学习、全面贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策,坚持好干部标准,切实做好选人用人工作。制订干部能上能下、优秀年轻干部培养、中层干部日常管理、中层领导人员兼职、校领导联系高层次人才等相关规章制度,大力培养、选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
34.关于干部调整问题。
具体整改成效:学校党委深刻把握干部调整的严肃性、规范性,严格执行党委讨论决定干部任免事项守则,严格执行党委议事规则和决策程序。对于基层团委正副书记调整、科级干部任职试用期为半年等问题,作出具体情况说明。坚持民主集中制原则,使党委委员充分表达个人意见和建议。进一步规范、严格干部选拔任用程序,强化学校党委对干部选拔任用环节的领导把关作用。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
35.关于人才工作支撑学校高质量发展有不足问题。
具体整改成效:一是提高新进博士的住房补贴和安家费,调整新进博士校内副教授岗位绩效工资发放办法,进一步完善人才引进和使用政策。通过商业网站等形式多方位发布人才招聘启事,继续加强高层次人才招聘宣传力度。二是建立高层次人才、高层次成果激励机制,出台博士教授津贴管理办法、卧龙学者、卧龙特聘教授管理办法以及教学科研突出贡献绩效发放办法等文件,形成系统化、层次化绩效分配制度。激励博士教授产出高水平代表性成果,在校内绩效工资选岗时,提倡博士、教授选择教学科研岗位,引导博士、教授崇尚学术,发挥教学科研优势。三是完善高层次人才综合评价制度,在职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面,突出代表性高水平成果,突出核心贡献,不唯量化分数。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
36.关于基层党建工作不扎实问题。
具体整改成效:组织基层党支部书记参加全省高校基层党支部书记网络培训示范班,提升培训效果。出台基层党支部书记抓党建工作述职评议考核办法,进一步明确考核内容、程序和要求。开展基层党建工作自查整改,制定整改措施,落实整改台账。出台工作方案,开展专项督查,有力推动整改落实。开展基层党务工作培训、2022年暑期干部培训,组织党务工作人员参加河南网络学院培训,进一步提升党务工作人员履职能力,推进基层党建工作制度化、规范化、科学化。
完成情况:已完成整改,并将长期坚持。
(四)在履行整改责任,突出整改效果方面
37.关于履行整改主体责任和监督责任缺乏高度政治自觉,满足于一分了之,缺乏跟踪问效和监督检查,对一些需要长期坚持的整改事项,持续推进不力问题。
具体整改成效:一是党委主要领导带头学习贯彻落实中央、省委关于巡视整改工作会议精神,亲自抓整改方案制定、召开推进会议,主持召开10次党委会研究巡视整改问题,持续推进整改工作落实到位。二是建立巡视整改日常督查台账,紧盯巡视反馈问题和整改落实情况开展监督检查。开展基层党建自查整改情况专项督察,落实整改日常监督责任。强化跟踪问效,对2个重点部门负责人约谈提醒,对相关部门下达12份纪检监察建议,二级党组织党委理论学习中心组开展“第一议题”学习情况进行现场巡听旁听,对疫情防控工作进行专项监督检查。三是对上轮巡视中没有整改到位的19个问题进行专项整改,目前已完成15项,其余4项正在积极推进。
完成情况:加快办理博士楼手续、推进12号学生公寓尽快开工建设、实现机关和院系两届处级干部全部轮岗交流、按规定追回访学期间相应的工资这4项任务未完成;其余问题已完成整改,并将长期坚持。
三、深化巡视整改成效,推动学校事业高质量发展
学校党委将以对党绝对忠诚的政治自觉,坚持问题导向,持续整改落实,确保全部见底见效,不断巩固深化整改成果,以巡视整改实际成效助推学校党建工作不断创新发展,奋力实现以党的建设高质量引领学校事业发展高质量。
(一)坚持政治引领,强化使命担当,落实党中央决策部署和省委要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述,深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动中央、省委的部署要求在学校落地生根开花结果。一是坚持和加强党对学校工作的全面领导,坚持社会主义办学方向,贯彻落实党的教育方针,严格落实党委领导下的校长负责制,严格落实民主集中制。二是认真履行从严管党治校主体责任,严守政治纪律和政治规矩,营造良好政治生态。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作领导权主动权话语权。落实好新时代党的组织路线,加强领导班子建设,树立正确选人用人导向,锻造高素质专业化干部队伍;大抓基层基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。三是牢记“为党育人、为国育才”初心使命,坚定落实立德树人根本任务,提升思想政治工作质量,培育更多时代新人。
(二)坚持从严从实,持续深化整改,履行管党治校主体责任
扛稳扛牢主体责任,坚定不移拉高标杆,坚持不懈从严从实,持之以恒深化整改,把各项整改任务落实到位。一是按照整改工作方案,紧盯整改工作台账,加快推进后续整改工作。坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,确保巡视反馈的各项问题整改到位、见底见效。二是党委扛牢“主体责任”,纪委落实“监督责任”,班子成员履行“一岗双责”,强化统筹谋划,坚持问题导向,推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题,推动全面从严治党不断向纵深发展。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,持续正风肃纪,聚焦重点领域重点部门,强化专项监督,筑牢廉政风险防线,努力实现干部清廉、政治清明。
(三)提升巡视成效,强化结果运用,奋力推动学校事业高质量发展
坚持举一反三、标本兼治、融会贯通,不断提升巡视成果综合运用成效。一是对标对表中央决策部署和省委要求,提高政治站位,心怀“国之大者”和“省之要者”,进一步规范办学治校行为,确保党的教育方针在学校落实到位。二是树立鲜明问题导向和结果导向,对巡视发现的问题进行精准研判,从思想上深挖根源,从政治上剖析利害,从源头上集中整治,下大力气破解影响学校发展的长期性根本性问题,不断健全工作机制,提升内部治理效能。三是坚持贯通融合,把成果运用与推进学校事业发展结合起来,把巡视整改贯穿到学校党的建设、学科专业建设、人才队伍建设、教育教学、科学研究、服务社会等全领域全过程,持续强化内涵建设,不断提升综合办学实力与核心竞争力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:0377-63513708;邮政信箱:河南省南阳市卧龙区卧龙路1638号南阳师范学院党委办公室(收);电子邮箱:dangban@nynu.edu.cn。
中共南阳师范学院委员会
2022年11月29日