到基层去、到一线去、到群众中去、到困难和矛盾集中的地方去，是党的优良传统。为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步改进工作作风，狠抓工作落实，解决形式主义、官僚主义问题，切实做到人在一线、心在一线、思在一线、神在一线。根据《中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组关于建立一线规则的实施意见》，结合学校实际，现就建立一线规则提出如下实施意见。
一、党政领导干部要走进一线、转变作风
1．到一线的工作要求。学校领导班子成员每年分别深入分管部门、联系教学单位至少2次。强化学校重大决策的前期调研论证，重大文件出台前深入征求基层意见。学校领导班子成员要结合工作分工定期接访、带案下访、专题接访、主动约访，疑难复杂信访事项要亲自包案化解。
2．到一线掌握一手情况。学校领导班子成员到基层，要做到党的建设、教育发展、教学改革、意识形态、全面从严治党“五个必问”。到基层调研检查指导工作，提倡不打招呼、少听汇报、减少陪同，直奔基层、直奔现场，不走过场、不浮在表面。要多进教室、进实验室、进宿舍、进食堂，与师生员工面对面交流、“零距离”接触。
3．一线问题要及时研究解决。对一线问题，要及时研究，提出对策建议，主动向学校党委汇报。多到一线召开现场办公会、工作推进会。对落实不力、动作迟缓的单位，挂牌督战，点对点督促、指导和协调，该约谈的约谈、该曝光的曝光。
4．一线问题要靠前指挥。对突发性事件和苗头性问题，按照工作职责需到一线协调处置的，第一时间派人赶赴现场、摸清情况、快速处置。各单位主要负责同志对重要指示批示和重大问题，要亲力亲为，不得层层批转、敷衍了事、不见下文。
5．压紧压实工作责任。学校党委抓总督促，学校领导班子成员对分管领域工作负全责，落实分工负责制，积极主动协调相关单位，研究解决落实中的问题，督促分管单位履职尽责。相关问题的牵头单位是第一责任主体，主要负责同志是第一责任人，对重大事项要一竿子插到底，直接召集有关方面集中研究、当面部署，确保落实到位。
二、党政领导干部要前移一线、提升管理服务水平
6．强化岗位意识。要一门心思抓管理，任职期间不兼任与分管工作或本人教学科研领域无关的职务，不参加与学校发展无关的社会活动，减少不必要的出访出差和会议活动。校级领导作为国家科技计划（专项、基金等）项目（课题）负责人同期主持的不超过1项。
7．定期给师生讲思想政治理论课。建立学校领导班子成员给学生讲授思想政治理论课制度，党委书记、校长每学期至少给学生讲授4个课时，其他成员每学期至少讲授2个课时。学校领导班子成员每学期至少给教职工作1场思想政治理论或形势政策辅导报告。授课内容自己选题，讲义自己准备，结合自身体会谈真情实感。党委书记、校长、分管副书记、副校长每学期至少到思政课随机听课1次，每学年至少参与思政课教师集体备课1次。
8．健全与师生“结对子”制度。学校领导班子成员要经常进课堂、进班级、进宿舍、进食堂、进社团、进讲座、进网络。党委书记、校长和分管副书记、副校长每学年至少与辅导员、班主任、就业指导教师、群团干部代表等集体座谈1次。学校领导班子成员每人固定“结对子”联系1个学生班级或1个学生宿舍或1个学生社团。
9．建立党建联系点。学校领导班子成员是中共党员的，除本人所在基层党支部外，要固定联系1个基层学生党支部或1个基层教工党支部，每学期至少参加1次所联系党支部的组织生活或主题党日活动。
10．深入教学科研一线。学校党委会和校长办公会要定期研究教学工作，落实校长听课制度，校长、分管校领导除本人承担的教学科研任务外，要定期听课。校长、分管校领导每月至少到科研一线实地调研走访1次。
11．多到一线解决实际问题。学校领导班子成员要经常深入教学、财务、后勤、基建、保卫、信息化等部门以及教室、实验室、食堂、学生宿舍、服务大厅、家属区等实地调研走访，每月不少于1次，必要时现场办公。校长办公会涉及学生切身利益的议题，要邀请学生代表列席。坚持和完善校领导接待日制度。
12．深化“放管服”改革。推行首问负责制，限时办结。积极建设网上办事大厅，做到“一网通办”。推进“最多跑一次”“一次不用跑”改革。持续精简师生群众办事流程，压减证明事项。加强大数据共享，不让师生群众重复递交材料。规范评审评比评估和竞赛，减少对基层干扰。
三、教师要坚守一线、潜心教学科研
13．落实上课第一责任。严格落实教授为本专科生上课基本制度，明确教授、副教授承担本专科生课程、研究生公共基础课程教学课时要求，建立并执行教学工作量评价标准。建立教授坐班答疑和自习辅导制度，推行“学业导师”制度。
14．祛除学术浮躁之风。学校科研领军人物要为科研人员树标杆、做表率。参与国家、省级科技计划（专项、基金等）项目的科研人员要保证有足够时间投入研究工作，承担国家、省内关键领域核心技术攻关任务的团队负责人要全时全职投入攻关任务。大力弘扬科学家精神，杜绝无实质性工作内容的各种兼职和挂名。
15．改进激励机制。把课堂教学质量作为教师专业技术职务评聘、绩效考核等的重要依据。对主要从事教学工作人员，提高基础性绩效工资比重。完善科研评价机制，强化创新质量，树立应用和贡献导向，改变将科研项目和经费数量、论文、专利、奖项等过分指标化、目标化倾向。
四、强化组织实施、确保落实到位
16．制定实施方案。各相关单位要按照工作职能，制定配套制度文件，细化具体实施举措，把目标确立起来、把任务明确出来。
17．细化考核评价。形成用一线规则检验干部的机制，把履行一线规则情况纳入干部述职述廉述党建的重要内容，纳入党员领导干部年度民主生活会对照检查的重要内容。把深入一线情况作为班子和个人年度考核的重要依据。
18．营造良好环境。进一步整治机关发文过多问题，整治不考虑实际情况要求基层填表、报数据、报材料问题。倡导短、实、新的文风，不搞穿靴戴帽，不发无实质性内容的文件。严格执行会议安排计划，严格控制会议数量和规模。严格落实督查检查考核年度计划和审批报备制度，未列入年度督查检查考核年度计划的事项不得开展。清理规范针对教师的各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务，让教职员工全身心投入本职工作。
