宛院党文〔2015〕64号
中共南阳师院委员会
关于加强和改进党的群团工作的实施意见
为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号）、《中共河南省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》（豫发〔2015〕19号）和中央、省委党的群团工作会议精神，推动我校党的群团事业创新发展，现提出如下实施意见。
一、新形势下加强和改进党的群团工作的重要意义和总体要求
1.重要意义。群团事业是党的事业的重要组成部分。党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。群团组织是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。群团组织所联系的广大人民群众是落实“四个全面”战略布局，加快我校转型发展、跨越发展的基本力量。加强和改进党的群团工作，是巩固党执政的阶级基础和群众基础，保持党同人民群众血肉联系的必然要求；是充分调动各方面积极因素，贯彻落实十八届五中全会精神，加快学校转型升级发展步伐，推动学校各项事业再上新台阶的内在需要。新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。
2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央、省委党的群团工作会议精神，以“四个全面”战略布局为总引领，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路，切实保持和增强党的群团工作的政治性和群团组织的先进性、群众性，以保持党同人民群众血肉联系为核心，以改革创新为动力，把广大师生员工组织起来、动员起来、团结起来，为把我校建设成特色鲜明的地方性、应用型、国际化大学而努力奋斗。
3.基本原则。加强和改进我校党的群团工作，要遵循以下原则：
——始终坚持党对群团工作的统一领导。各级党组织必须负起政治责任，加强对群团组织的政治领导、思想领导、组织领导，把党的理论和路线方针政策贯彻落实到群团工作各方面、全过程。群团组织必须坚持正确政治方向，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，组织带领全校师生员工坚定不移地走中国特色社会主义道路。
——始终坚持围绕中心、服务大局。各级党组织要指导群团组织紧紧围绕学校中心工作，在改革发展稳定大局中找定位、谋思路、尽职责、做贡献。群团组织要自觉围绕学校转型升级发展的工作大局，在发挥优势中有所作为，在服务大局中建功立业。
——始终坚持面向基层、服务师生员工。各级党组织要推动群团组织贯彻党的群众路线，为群团组织服务师生员工创造条件。群团组织要把服务师生员工作为工作生命线，强化服务意识、提升服务能力，多为师生员工办好事、解难事。
——始终坚持与时俱进、改革创新。各级党组织要推动群团组织强化问题意识，弘扬改革精神，积极适应社会发展变化，创造性开展工作。群团组织要努力在创新工作理念、工作方式、工作领域和体制机制上下功夫、求实效，使群团工作保持旺盛的生机和活力。
——始终坚持依法依章独立自主开展工作。各级党组织要支持群团组织依照法律和各自章程创造性开展工作，努力实现群团工作的科学化、规范化、制度化。要注意研究和把握群团工作的特点和规律，从群团组织的实际出发，有针对性的指导群团组织履行各自职能，促进群团事业全面发展。
二、加强党委对群团工作的组织领导
4.完善党委统一领导群团组织的领导体制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局。群团组织实行分级管理、以同级党委领导为主的体制，工会、共青团受同级党委和各自上级组织双重领导。上级群团组织依法依章程领导或指导下级群团组织工作。各级党组织应该注意听取上级群团组织意见，加强沟通协调。各级党组织主要负责同志要亲自抓、带头抓群团工作，积极参加群团组织的重大活动。
5.建立健全党委定期研究群团工作制度。各级党组织要把党的群团工作摆上重要议事日程，纳入各级党组织工作总体格局，同其他工作同部署、同检查、同总结。党委理论学习中心组要把群团工作作为专题学习的重要内容。党委在每届任期内至少召开一次群团工作会议；党委每年专题听取群团工作汇报不少于一次，研究决定群团工作重大问题。
6.建立健全党委行政与群团组织联系制度。建立各级党组织群团工作联席会议制度，由各级党组织负责人任召集人，各相关部门及群团组织参加。学校在研究困难学生救助、就业创业、职称评定等涉及广大师生员工切身利益和群团组织相关工作的政策法规、发展规划、重大决策时，应请相关群团组织主要负责人参加或列席。
7.健全完善党建带群建制度。要坚持把党建带群建作为党建工作责任制和党建工作述职评议的重要内容，群建不合格，党建不评优。在统筹资源配置时，要考虑群团组织的需要。改进群团组织推优办法，把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。
8.建立健全党委群团工作督查考核制度。把群团工作纳入各级党组织绩效考评，工作成效作为考核各级党组织领导班子和分管负责同志的重要内容。要加强对贯彻落实中央、省委、校党委关于群团工作决策部署的督促检查。
三、推动群团组织团结动员师生员工围绕中心建功立业
9.积极参与学校转型发展。各级党组织要依托群团组织，构建立体化的学校转型发展参与机制。群团组织要积极宣传学校转型发展的政策措施，引导师生员工正确对待学校转型发展过程中的利益关系和利益格局的调整，带领广大师生员工积极投身落实学校转型发展举措的生动实践。围绕学校转型发展相关改革任务，主动加强与有关部门联系，在参与方案制定和实施中，积极反映师生员工期待。
10.积极推进依法治校。加强群团组织工作相关法律法规的落实，强化群团工作的法制保障。群团组织要积极参与法治校园建设，代表广大师生员工积极参与民主管理；加强法律法规监督，推动法律贯彻落实；在师生员工中普遍开展法制宣传教育，建设普法和法律服务志愿者队伍，广泛开展群众性法治文化活动，引导师生员工自觉尊法、学法、守法、用法。
11.积极推进全面从严治党。各级党组织要切实抓好群团组织从严治党工作，支持群团组织充分发挥监督作用，推动管党治党各项要求落到实处。群团组织中的党组要落实从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严教育、管理、监督干部。严格执行党的纪律，重大事项及时请示报告。建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度和权力规范运行、监督检查问责两项机制，全面提升管党治党规范化水平。健全师生员工意见建议收集、表达、反馈机制，认真代表和组织所联系师生员工参政议政，积极参与机关工作作风和领导干部党风廉政建设的评议和监督，在党务、校务等制度建设中发挥更大作用。
四、推动群团组织引导广大师生员工自觉培育和践行社会主义核心价值观
12.加强思想政治引导。群团组织要积极承担起引导广大师生员工听党话、跟党走的政治任务，紧密结合各自所联系师生员工的实际情况，把思想政治工作贯穿所开展的各项活动，加强党的理论创新成果特别是习近平总书记重要讲话精神的宣传教育，加强中国道路和中国梦的宣传教育，加强学校转型升级发展工作大局宣传教育，引导广大师生员工坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定广大师生员工跟党走中国特色社会主义道路的信念决心。
13.深入开展践行社会主义核心价值观活动。群团组织要设计务实管用的活动载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。引导广大师生员工弘扬劳动精神、增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的校园文化。通过扎实推进社会主义核心价值观宣传教育，高质量办好道德讲堂、打造立德树人新高地，评选身边道德楷模、注重典型引领带动，扎实推进志愿服务、深化道德实践活动等方式，使社会主义核心价值观融入到广大师生员工的学习、生活和精神世界。
14.注重正面引导和典型引路。群团组织要广泛开展形势政策教育，帮助广大师生员工正确认识国情、省情和校情，树立正确的世界观、人生观、价值观。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化，大力弘扬焦裕禄精神，持续开展学雷锋志愿活动，引导群众明辨是非、凝聚正气。扎实开展 “六创四争”活动和大学生文明修身活动，实施“星耀卧龙”计划，设立善行义举榜，大力宣传身边好人和道德模范。在广大师生员工中形成示范引领和带动作用，达到激励人、教育人、鼓舞人、提高人的目的。
五、支持群团组织加强服务师生员工合法权益工作
15.大力建设服务型群团组织。群团组织要盯牢师生员工所急、党政所需、群团所能的领域，策划设计体现职能特点、切合广大师生员工意愿的项目，形成服务工作项目化运行机制，有针对性的开展创业就业、心理疏导、法律援助等服务，特别是要做好困难职工、贫困学生等群体的帮扶。广泛宣传志愿理念，积极开展志愿服务，加强组织协调，完善组织管理，提升志愿服务水平，继续打造志愿服务品牌。
16.健全维护师生员工合法权益工作机制。维护师生员工合法权益是群团组织的重要工作。各级党组织要把群团工作纳入党政主导的维护师生员工权益机制，支持群团组织维护好各自所联系群众的具体利益。群团组织维权工作应该主动有为，群团组织要帮助合法权益受到侵害的师生员工通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求。要主动参与学校相关政策的制定，从源头上保障师生员工权益。善于运用法治思维和法治方式维权，为利益受到损害或侵犯的师生员工提供帮助。同时，要引导师生员工识大体、顾大局，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。
六、支持群团组织在学校管理中发挥作用
17.保障群团组织在学校民主管理中的重要地位。各级党组织要重视发挥群团组织在学校管理中的作用，领导群团组织开展工作，保障教职工依法行使民主管理权利和履行义务，实行校务公开，发挥群众民主管理和监督作用。学校通过召开会议等方式，定期向群团组织通报重要工作部署和相关重大举措，加强决策之前和决策之中的沟通协商。群团组织要依照党的政策和国家法律法规，积极代表和组织所联系师生员工参与协商民主，通过多种方式反应群众意见。多引导所联系师生员工正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。
18.支持群团组织参与公共服务。支持群团组织依法参与学校事务管理，把适合群团组织承担的一些学校治理服务职能按照法定程序转由群团组织行使。探索群团组织承接学校公共事务和公益事业的具体事项、路径和实现形式。
七、支持群团组织参与维护校园稳定
19.支持群团组织参与维护校园稳定。要重视发挥群团组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。群团组织要积极参与平安校园建设，组织师生员工加强法制宣传教育，引导师生员工自觉抵制国内外敌对势力和邪教的渗透。依托群团组织活动阵地，健全完善矛盾纠纷排查制度，扎实做好疏导群众情绪、化解矛盾工作，确保学校大局稳定。
八、推动群团组织改革创新、增强活力
20.突出问题导向。群团组织要针对工作中存在的机关化、行政化等突出问题，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推动思想教育、问题整改、体制创新。改革和改进机构设置、管理模式、运行机制，推动重心下移，更好适应完成学校中心工作任务和师生员工工作需要。采用符合群团组织特点的干部管理方式，拓展联系服务师生员工渠道。改进群团工作方式方法，深入研究信息化条件下提高师生员工工作成效的措施，增强针对性和实效性。
21.加强基层群团组织建设。群团组织要适应高等教育发展新常态下的新特征、新趋势，解放思想，凝聚共识，在观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力，创新基层组织设置、成员发展、联系师生员工、开展活动的方式。制定完善服务型群团基层组织建设意见，打造符合师生员工需求的工作品牌，推动建构覆盖广泛、快捷有效的服务师生员工体系。建立健全基层群团组织，鼓励基层在群团力量整合、平台建设、机制创新上大胆探索。更多采用兼职、聘用等方式吸引优秀师生员工加入群团工作队伍，更好地联系、引导、服务师生员工。
22.健全依靠所联系师生员工推进工作制度。群团组织要牢固树立以人为本的理念，以师生员工喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，组织活动请师生员工一起设计，部署任务请师生员工一起参与，表彰先进请师生员工一起评议。完善群团组织代表大会制度和委员会制度，建立重大事项报告制度，代表和委员履职述职制度和直接联系师生员工、接受师生员工评议、服务师生员工满意度评价制度。完善群团组织事务公开制度，主动接受师生员工监督。
23.打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。要大力支持群团组织抓住“互联网+”发展机遇，加强网络阵地建设，激发群团工作活力。群团组织要不断提高网上群众工作水平。实施上网工程，建设独具特色的群团网站。充分运用网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台，快速精确地做好服务工作。完善群团组织基本信息数据库，逐步建立统一的群团组织基础信息统计制度。加强网络宣传员队伍建设，完善运行、管理及培训机制，积极开展网络引导和舆论斗争。
九、加强群团工作的支持保障力度
24.加强群团组织阵地建设。学校要把群团组织所属的教工之家、大学生服务中心等师生员工活动场所、服务场所建设，纳入学校发展规划中，加大投入，力争实现所有群团组织师生员工活动场所有人员、有经费。要统筹管好用好现有师生员工活动阵地和设施，整合用好学校资源，真正发挥作用。学校新闻媒体要加强对群团工作的舆论宣传。
25.完善群团工作经费保障制度。依据有关规定和需要，确保对群团组织的经费补贴落实到位。规范群团组织资产管理使用制度，任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨群团组织资产，对违法违规行为要依纪依法严肃处理。
十、加强群团组织领导班子和干部队伍建设
26.加强群团组织领导班子建设。高度重视群团组织领导班子建设，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔经验丰富、威信高的同志，推荐作为群团组织主要负责人人选。支持群团组织依法依章程按期换届选举，尊重群团组织民主选举结果，保持领导干部任期内稳定。落实群团干部协管制度，群团组织领导班子调整，应征求上级群团组织意见。探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部培养选拔及综合考评机制。
27.加强群团组织干部队伍建设。制定我校全面加强群团组织干部队伍建设的意见。将群团干部培养、选拔、交流和使用纳入干部工作总体规划，通过党校培训、挂职锻炼和内外交流等形式，为群团干部成长创造良好条件。建立群团组织干部人才库，加大对优秀群团干部的提拔和交流使用力度。支持群团组织依据自身工作特点打造梯次合理、结构优良的群团干部队伍。
28.切实改进群团组织工作作风。群团组织负责人要带头践行党的群众路线，把密切联系群众作为根本的工作作风，把工作重心放在广大师生员工身上。经常开展接地气、请师生员工评机关等活动。群团组织负责人要带头树立经常联系师生员工、直接服务师生员工、真情同师生员工交友的好作风，竭诚为师生员工服务。
校属各单位要根据本实施意见要求，结合实际制定贯彻落实的具体措施。
附件：贯彻落实《中共南阳师范学院委员会关于加强和改进党的群团工作的实施意见》责任分工方案
中共南阳师范学院委员会
2015年12月1日
附件
贯彻落实《中共南阳师范学院委员会
关于加强和改进党的群团工作的
实施意见》责任分工方案
为确保各项工作落实，做到分工明确、责任到位、措施有力，对需要各单位落实的主要任务提出如下责任分工方案。列在首位的是牵头单位，其他的是参与单位。
1.完善党委统一领导群团组织的领导体制。各级党组织要明确对群团工作的领导责任，健全组织制度，完善工作机制，从上到下形成强有力的组织领导体系。（党委组织部、党委办公室）
2.群团组织实行分级管理、以同级党组织领导为主的体制，工会、共青团受同级党组织和各自上层组织双重领导。上级群团组织依法依章程领导或指导下级群团组织工作。各级党组织应该注意听取上级群团组织意见，加强沟通协调，形成工作合力。（党委组织部、党委办公室，校工会、校团委等群团组织）
3.建立党委群团工作联席会议制度。由各级党组织负责人任召集人，各相关部门及群团组织参加。（党委办公室）
4.健全行政与群团组织联系制度。校行政领导要明确相关负责人联系群团工作，其他负责同志在分管范围内对群团工作提供支持。学校在研究困难学生救助、就业创业、职称评定、等涉及广大师生员工切身利益和群团组织相关工作的政策法规、发展规划、重大决策时，应请相关群团组织主要负责人参加或列席。（院长办公室）
5.健全完善党建带群建制度。要坚持把党建带群建作为党建工作责任制和党建工作述职评议的重要内容，群建不合格，党建不评优。在统筹资源配置和使用时，要考虑群团组织的需要。改进群团组织推优办法，把群团组织推优作为产生入党积极分子人选的方式之一。（党委组织部，校工会、校团委等群团组织）
6.积极参与学校转型发展。各级党组织要依托群团组织，构建立体化的学校转型发展参与机制。群团组织要积极宣传学校转型发展的政策措施，引导师生员工正确对待学校转型发展过程中的利益关系和利益格局的调整，带领广大师生员工积极投身落实学校转型发展举措的生动实践。围绕学校转型发展相关改革任务，主动加强与有关部门联系，在参与方案制定和实施中，积极反映师生员工期待。（校工会、校团委等群团组织）
7.积极推进全面依法治校。加强群团组织工作相关法律法规的落实，强化群团工作的法制保障。群团组织要积极参与法治校园建设，代表广大师生员工积极参与民主管理；加强法律法规监督，推动法律贯彻落实；在师生员工中普遍开展法制宣传教育，建设普法和法律服务志愿者队伍，广泛开展群众性法治文化活动，引导师生员工自觉尊法、学法、守法、用法。（院长办公室，校工会、校团委等群团组织）
8.在师生员工中普遍开展法制宣传教育，建设普法和法律服务志愿者队伍，广泛开展群众性法治文化活动，引导师生员工自觉尊法、学法、守法、用法。（党委宣传部，校工会、校团委等群团组织）
9.积极推进全面从严治党。各级党组织要切实抓好群团组织从严治党工作，支持群团组织充分发挥监督作用，推动管党治党各项要求落到实处。群团组织中的党组织要落实从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严教育、管理、监督干部。严格执行党的纪律，重大事项及时请示报告。建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项基础制度和权力规范运行、监督检查问责两项机制，全面提升管党治党规范化水平。健全师生员工意见建议收集、办理、表达、反馈机制，认真代表和组织所联系师生员工参政议政，积极参与对政风行风建设的监督，在党务、校务等制度建设中发挥更大作用。（纪委、党委组织部，校工会、校团委等群团组织）
10.加强党的理论创新成果特别是习近平总书记重要讲话精神的宣传教育，加强中国道路和中国梦的宣传教育，加强学校转型升级发展工作大局宣传教育，引导广大师生员工坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定广大师生员工跟党走中国特色社会主义道路的信念决心。（党委宣传部，校工会、校团委等群团组织）
11.群团组织要设计务实管用的活动载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践。引导广大师生员工弘扬劳动精神、增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的校园文化。通过扎实推进社会主义核心价值观宣传教育，高质量办好道德讲堂、打造立德树人新高地，评选身边道德楷模、注重典型引领带动，扎实推进志愿服务、深化道德实践活动等方式，使社会主义核心价值观融入到广大师生员工的学习、生活和精神世界。（党委宣传部，校工会、校团委等群团组织）
12.群团组织要广泛开展形势政策教育，帮助广大师生员工正确认识国情、省情和校情，树立正确的世界观、人生观、价值观。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化，大力弘扬焦裕禄精神，持续开展学雷锋志愿活动，引导群众明辨是非、凝聚正气。扎实开展 “六创四争”活动和大学生文明修身活动，实施“星耀卧龙”计划， 设立善行义举榜，大力宣传身边好人和道德模范。在广大师生员工中形成示范引领和带动作用，达到激励人、教育人、鼓舞人、提高人的目的。（党委宣传部，校工会、校团委等群团组织）
13.大力建设服务型群团组织。群团组织要盯牢师生员工所急、党政所需、群团所能的领域，策划设计体现职能特点、切合广大师生员工意愿的项目，形成服务工作项目化运行机制，有针对性的开展创业就业、心理疏导、法律援助等服务，特别是要做好困难职工、贫困学生等群体的帮扶。（校工会、校团委等群团组织）
14.广泛宣传志愿理念，积极开展志愿服务，加强组织协调，完善组织管理，提升志愿服务水平，继续打造志愿服务品牌。（党委宣传部、学生处，校工会、校团委等群团组织）
15.健全维护师生员工合法权益工作机制。维护师生员工合法权益是群团组织的重要工作。各级党组织要把群团工作纳入党政主导的维护师生员工权益机制，支持群团组织维护好各自所联系群众的具体利益。群团组织维权工作应该主动有为，群团组织要帮助合法权益受到侵害的师生员工通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求。（党委办公室，校工会、校团委等群团组织）
16.要主动代表所联系师生员工参与学校相关政策的制定，从源头上保障师生员工权益。善于运用法治思维和法治方式维权，为利益受到损害或侵犯的师生员工提供帮助。同时，要引导师生员工识大体、顾大局，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。（院长办公室，校工会、校团委等群团组织）
17.各级党组织要重视发挥群团组织在学校管理中的作用，领导群团组织开展工作，保障教职工依法行使民主管理权利和履行义务，实行校务公开，发挥群众民主管理和监督作用。（党委组织部、校工会）
18.学校通过召开会议等方式，定期向群团组织通报重要工作部署和相关重大举措，加强决策之前和决策之中的沟通协商。（院长办公室，校工会、校团委等群团组织）
19.群团组织要依照党的政策和国家法律法规，积极代表和组织所联系师生员工参与协商民主，通过多种方式反应群众意见。多引导所联系师生员工正确行使民主权利，推动基层民主健康发展。（校工会、校团委等群团组织）
20.支持群团组织参与公共服务。支持群团组织依法参与学校事务管理，把适合群团组织承担的一些学校治理服务职能按照法定程序转由群团组织行使。探索群团组织承接学校公共事务和公益事业的具体事项、路径和实现形式。（院长办公室、发展规划处、人事处、财务处）
21.支持群团组织参与维护校园稳定。要重视发挥群团组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。群团组织要积极参与平安校园建设，组织师生员工加强法制宣传教育，引导师生员工自觉抵制国内外敌对势力和邪教的渗透。依托群团组织活动阵地，健全完善矛盾纠纷排查制度，扎实做好疏导群众情绪、化解矛盾工作，确保学校大局稳定。（党委办公室、保卫工作部、学生处，校工会、校团委等群团组织）
22.群团组织要针对工作中存在的机关化、行政化等突出问题，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入推动思想教育、问题整改、体制创新。改革和改进机构设置、管理模式、运行机制，推动重心下移，更好适应完成学校中心工作任务和师生员工工作需要。采用符合群团组织特点的干部管理方式，拓展联系服务师生员工渠道。改进群团工作方式方法，深入研究信息化条件下提高师生员工工作成效的措施，增强针对性和实效性。（党委组织部，校工会、校团委等群团组织）
23.加强基层群团组织建设。群团组织要适应高等教育发展新常态下的新特征、新趋势，解放思想，凝聚共识，在观念上要适应、认识上要到位、方法上要对路、工作上要得力，创新基层组织设置、成员发展、联系师生员工、开展活动的方式。（党委组织部，校工会、校团委等群团组织）
24.制定完善服务型群团基层组织建设意见，打造符合师生员工需求的工作品牌，推动建构覆盖广泛、快捷有效的服务师生员工体系。（校工会、校团委等群团组织）
25.建立健全基层群团组织，鼓励基层在群团力量整合、平台建设、机制创新上大胆探索。更多采用兼职、聘用等方式吸引优秀师生员工加入群团工作队伍，更好地联系、引导、服务师生员工。（党委组织部、人事处，校工会、校团委等群团组织）
26.健全依靠所联系师生员工推进工作制度。群团组织要牢固树立以人为本的理念，以师生员工喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作，组织活动请师生员工一起设计，部署任务请师生员工一起参与，表彰先进请师生员工一起评议。完善群团组织代表大会制度和委员会制度，建立重大事项报告制度，代表和委员履职述职制度和直接联系师生员工、接受师生员工评议、服务师生员工满意度评价制度。完善群团组织事务公开制度，主动接受师生员工监督。（校工会、校团委等群团组织）
27.打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。要大力支持群团组织抓住“互联网+”发展机遇，加强网络阵地建设，激发群团工作活力。群团组织要不断提高网上群众工作水平。实施上网工程，建设独具特色的群团网站。充分运用网络论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台，快速精确地做好服务工作。完善群团组织基本信息数据库，逐步建立统一的群团组织基础信息统计制度。加强网络宣传员队伍建设，完善运行、管理及培训机制，积极开展网络引导和舆论斗争。（党委宣传部、学生处，校工会、校团委等群团组织）
28.加强群团组织阵地建设。学校要把群团组织所属的教工之家、大学生服务中心等师生员工活动场所、服务场所建设，纳入学校发展规划中，加大投入，力争实现所有群团组织师生员工活动场所有人员、有经费。要统筹管好用好现有师生员工活动阵地和设施，整合用好学校资源，真正发挥作用。（院长办公室，校工会、校团委等群团组织）
29.学校新闻媒体要加强对群团工作的舆论宣传。（党委宣传部，校工会、校团委等群团组织）
30.依据有关规定和需要，确保对群团组织的经费补贴落实到位。（财务处、审计处，校工会、校团委等群团组织）
31.规范群团组织资产管理使用制度，任何组织和个人不得侵占、挪用或任意调拨群团组织资产，对违法违规行为要依纪依法严肃处理。（国有资产与后勤管理处、监察处，校工会、校团委等群团组织）
32.加强群团组织领导班子建设，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。（党委组织部，校工会、校团委等群团组织）
33.按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，选拔师生员工工作经验丰富、在所联系师生员工中威信高的同志，推荐作为群团组织主要负责人人选。支持群团组织依法依章程按期换届选举，尊重群团组织民主选举结果，保持领导干部任期内稳定。落实群团干部协管制度，群团组织领导班子调整，应征求上级群团组织意见。探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部培养选拔及综合考评机制。（党委组织部，校工会、校团委等群团组织）
34.加强群团组织干部队伍建设。制定我校全面加强群团组织干部队伍建设的意见。将群团干部培养、选拔、交流和使用纳入干部工作总体规划，通过党校培训、挂职锻炼和内外交流等形式，为群团干部成长创造良好条件。（党委组织部，校工会、校团委等群团组织）
35.建立群团组织干部人才库，加大对优秀群团干部的提拔和交流使用力度。支持群团组织依据自身工作特点打造梯次合理、结构优良的群团干部队伍。（党委组织部，校工会、校团委等群团组织）
36.切实改进群团组织工作作风。群团组织负责人要带头践行党的群众路线，把密切联系群众作为根本的工作作风，把工作重心放在广大师生员工身上。（纪委、监察处，校工会、校团委等群团组织）
37.经常开展接地气、请师生员工评机关等活动。群团组织负责人要带头树立经常联系师生员工、直接服务师生员工、真情同师生员工交友的好作风，竭诚为师生员工服务。（校工会、校团委等群团组织）
38.校属各单位要根据本实施意见要求，结合实际制定贯彻落实的具体措施。各单位要按照学校各级党组织部署，高度重视，精心组织，认真抓好加强和改进党的群团工作各项政策措施的落实。牵头单位要切实负起统筹抓总的责任，协调各责任单位开展工作，形成强大工作合力；各责任单位要根据各自职能分工，认真履职尽责，搞好协作配合。党委办公室对贯彻落实工作适时开展督促检查，有关情况及时报告校党委。（党委办公室）
