（征求意见稿）
一、指导思想
贯彻落实党的十六大精神以及全国、全省高校党建工作会议精神，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，立足当前，着眼未来，开阔视野，拓宽渠道，坚持标准，保证质量，完善结构，动态培养，始终保证拥有一支数量足、素质好、年纪轻、结构合理的处级后备干部队伍，培养造就一批能够担当重任的朝气蓬勃的优秀年轻干部。
二、处级后备干部的基本条件
1 、具有较好的思想政治素质。能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想，坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策，能自觉运用马克思主义的立场、观点、方法去分析问题和解决问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。
2 、热爱党的教育事业，关心学院的改革和发展，思想解放，开拓进取，作风务实，公道正派，廉洁奉公，遵纪守法，谦虚谨慎，联系群众，维护团结，顾全大局，真心诚意为群众谋利益，在现职岗位上做出一定的实绩。
3 、管理能力强。有较强的事业心和责任感，有开拓进取意识，有一定的党政管理工作的实践经验，并表现出一定的组织管理能力和领导能力。对各级 “ 一把手 ” 后备干部更要突出具有全局观念和驾驭全局的能力。
三、处级后备干部的选拔资格
1 、处级后备干部一般应具有大学本科以上文化程度，中级以上职称，具备相应工作需要的专业知识，并了解高等学校的办学规律。对系及其它业务部门的行政主要领导干部的后备干部，应有更高的学历和职称要求，有较高的业务水平和管理水平。某些部门和岗位上的后备干部须具备副高级以上职称或研究生以上学历。
2 、处级后备干部年龄一般应在 45 周岁以下。
3 、拟任党的领导职务的后备干部，还应符合《党章》规定的党龄要求。
4 、身体健康。
四、处级后备干部的选拔原则及程序
1 、在数量上，使现职处级干部与处级后备干部的比例达到 1 ： 1 。
2 、坚持民主集中制原则，坚持用好的作风，选作风好的人，拓宽选人渠道，扩大选人范围，创造公开、公正、公平的用人环境。
3 、正处级后备干部一般在现任副处级领导干部范围内选择；副处级后备干部一般在正科级干部、总支下属党支部书记中选拔。
4 、高职称、高学历和特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可破格优先选拔为处级后备干部。
5 、选拔的程序是：
① 首先由总支（支部）委员会充分酝酿讨论，然后由总支（支部）书记与部门行政负责人充分商议或提交党政联席会议，讨论并推荐总支（支部）后备干部人选。
② 民主推荐。在党委组织部的主持下，采取无记名投票的方式，由群众民主推荐本单位处级后备干部。
③ 党委组织部对各单位推荐的处级后备干部人选，通过适当方式进行考察，然后提出全院处级后备干部初选名单。党委组织部在确定后备干部初选名单时，要注重选拔高学历、高职称和年轻干部，妇女同志、非党同志和少数民族同志要占有一定的比例。
④ 初选名单确定后，党委组织部要及时提交党委会，由党委会对处级后备干部人选进行集体讨论、审定。
五、处级后备干部的培养措施
1 、强化理论培训。要把坚定正确的政治方向放在培养后备干部的首位。注重对处级后备干部的政治理论培训，重点抓好邓小平理论、 “ 三个代表 ” 思想以及现代教育思想、社会主义市场经济理论等的教育，提高处级后备干部的马列主义理论水平、科学思维能力和执行党的路线、方针、政策的自觉性。培训工作由院党委组织部牵头组织实施。在条件许可的情况下，学院将安排部分后备干部到河南省委党校、教育部中南教育管理干部培训中心、河南省高校干部培训中心等脱产学习。
2 、重视对处级后备干部有关业务和专业培训，优先安排他们外出进修或参加提高学历层次的学习，提高其业务能力和学术水平。
3 、坚持在实践中锻炼和培养处级后备干部。党委组织部和基层党组织要给后备干部提供实践锻炼的机会，有意识地给后备干部交办临时性的专项任务，让其参与或单独处理一些比较重大的工作事项，提高其处理问题的能力。要把后备干部放到条件比较艰苦、工作任务比较繁重的地方进行锻炼。
4 、实行交流或轮岗锻炼。为增强后备干部的全局工作能力，要有针对性地对后备干部进行不同部门和不同岗位的交流。长期在基层业务部门工作的同志，可以交流到机关工作；长期在机关的同志，可以交流到基层单位工作；长期从事某项专业性工作的同志，可以在单位内部进行不同工作内容的轮岗；从事党务工作的同志也可以和从事行政工作的同志相互进行岗位交流。
5 、实行帮带制。各部门的党政主要负责同志都要联系 1—2 名后备干部，加强对他们的培养教育，定期与他们交谈，从政治上、工作上、生活上关心他们的成长，从中观察他们的发展情况。
六、处级后备干部的管理方式
1 、对处级后备干部实行跟踪考察和定期考核，及时掌握其培养和提高情况。一般情况下，每年结合年度考核，对处级后备干部进行实绩考核，并建立考绩档案。
2 、对处级后备干部实行党委组织部和基层党组织两级管理。党委组织部要做到宏观统一管理和微观个别管理相结合，各基层党组织要做好具体的日常管理，共同落实对后备干部的培养教育措施。
3 、对处级后备干部实行动态管理。在考察、考核的基础上，将处级后备干部队伍每年调整一次，对不合适的后备干部及时调整出去，同时吸收新的优秀年轻干部进入到后备干部队伍中来，以确保这支队伍的生机与活力。
4 、管理中坚持公开性和保密性相结合。对后备干部的选择标准、选拔程序要公开，以便于广大教职工的民主监督，激励他们关心后备干部队伍建设；对后备干部的名单、发展方向、培养周期应严格保密，不宣布，也不告诉本人，以利于后备干部的健康成长。
