宛院党文〔2015〕32号
中共南阳师院委员会
印发《关于在全校“三严三实”专题教育中
开展“三查三保”活动实施方案》的通知
各党总支、直属党支部，各单位：
现将《关于在全校“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
中共南阳师范学院委员会
2015年7月1日
关于在全校“三严三实”专题教育中
开展“三查三保”活动实施方案
根据《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案〉的通知》（豫办〔2015〕25号）要求，结合学校实际，现就开展“三查三保”活动，切实解决影响学校改革发展稳定的突出问题，提出如下实施方案。
一、指导思想
深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，认真贯彻郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的讲话精神，把“三查三保”活动作为“三严三实”专题教育的重要内容和有力抓手，坚持“两手抓、两促进”，着力解决影响学校改革发展稳定的突出问题，为促进学校事业持续健康快速发展和大局和谐稳定创造良好环境，提供坚强保障。
二、原则要求
开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成，密切联系。活动中要把握以下工作原则。
（一）突出问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求和学校八个方面“不严不实”的突出表现，聚焦“三查三保”活动重点任务，从具体问题着手，从具体事情查起，深入查找存在的问题和隐患，把问题找准查实，采取有力措施，集中解决一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。
（二）坚持务求实效。遵循严的标准，真抓实做，务求实效。各单位要发挥主体作用，抓好自查自纠工作；各职能部门要按照职责分工，抓好工作部署和督查，上下联动，形成合力，推动学校在转型升级发展上有新举措、新成效。
（三）注重建章立制。按照“急则治标、缓则治本、长则建制”的要求，结合“三严三实”专题教育整改建制，在集中解决突出问题的同时，完善一批务实管用的工作制度，构建有力推进学校改革发展稳定的长效机制。
三、工作重点
（一）查安全防范情况，确保师生生命财产安全。
此项工作要与学校集中开展新一轮安全生产大检查紧密结合起来，突出抓好八个方面的安全隐患排查。
1、消防安全。以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，开展以电梯运行、电气线路、疏散通道、灭火设施等为主要内容的消防安全检查，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，应急疏散预案制定及演练情况。（责任领导：曹天杰、马良泉；责任单位:后勤服务中心、保卫处、各学院）
2、交通安全。以学校车辆安全运行为重点，落实车辆动态管理制度，着重检查驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、车辆日常检修维护制度、校车消防设备的配备情况。以学校门口秩序维护入手，与南阳市有关部门加强配合，确保卧龙路校区段畅通无阻，消除教职工上下班、学生上下学交通安全隐患。（责任领导：马良泉；责任单位:院长办公室、保卫处）
3、食品安全及卫生防疫。以学生食堂为重点部位，着重检查食堂从业人员的健康状况、食堂环境卫生状况、食品原料的采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况。加强传染病疫情预防、监控及报告制度，防止传染病。（责任领导：曹天杰、谢冰松；责任单位:后勤服务中心、校医院）
4、集体活动安全。以大型集体活动为重点，着重检查文体演出、实习实践活动、集体外出等活动的安全教育、应急预案、防范措施的落实情况，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。（责任领导：刘明阁、谢冰松；责任单位:学生处、团委、各学院）
5、危险物品安全。以学校实验室为重点，着重检查有毒有害实验品如放射源、剧毒化学品和限制流通化学品的购买、存放、领用的登记落实情况，检查实验室人员的管理制度，检查大型实验设施设备的安全运行情况，检查重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防爆设施的维护及运行情况。（责任领导：邵书峰；责任单位:实验室与设备管理处、各学院）
6、自然灾害预防。以楼宇安全为重点，着重检查地震、暴雨、冰雹、雷电、强风等重大自然灾害的防范措施及落实情况，检查防灾、减灾知识和技能教育活动的开展情况，确保防汛、通信、用电、油气等方面安全。（责任领导：马良泉；责任单位:后勤管理处、各学院）
7、校园治安。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员、车辆管理以及暑期重点部位的安全管理等情况。（责任领导：马良泉；责任单位:保卫处）
8、建筑施工安全。以暑假期间的建筑施工为重点，提高建筑监理水平，着重检查唐湾博士公寓建筑工地、西区实训楼建筑工地的施工规范情况，确保安全稳定。检查校园环境提升改造二期工程、暑期校舍止漏工程等项目的开展情况，严格执行施工安全有关规定，既保证施工进度和质量，更确保施工安全。（责任领导：马良泉；责任单位:基建处、后勤管理处）
（二）查改革发展措施落实情况，确保学校事业持续健康快速发展。
1、学校转型升级。对已经确定的措施进行全面梳理，进一步明确工作责任和工作进度，确保每一项措施都落到实处。各学院要结合学校转型的整体思路和自身实际，主动谋划、科学谋划，破解发展难题，努力探索符合实际、各具特色的转型思路。（责任领导：邵书峰、马良泉；责任单位:教务处、发展规划处、各学院）
2、内部管理体制。不断深化学校两级管理体制机制改革，进一步明晰二级单位责权利，提高精细化管理水平。健全议事规则和决策程序，促进学校加快内部管理体制改革。建立健全科学民主的决策机制，推进民主建设，完善民主监督，认真落实教职工代表大会制度，切实保障教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。（责任领导：卢志文、李文安、马良泉、孟静雅；责任单位:组织部、人事处、发展规划处、工会）
3、依法治校。在全校师生中开展法制宣传教育和培训，增强师生法制观念，规范教师执教行为，提高广大教师依法执教的能力和水平。推动学校章程的贯彻执行，进一步完善依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。建立健全校、院（系）两级中心组学法制度，引导领导干部善于用法治思维和法治方式推进工作。依法规范办学行为，深入开展考试招生、教育收费等专项治理，不断提升依法治校、依法办学水平。（责任领导：王利亚；责任单位:院长办公室）
4、社会服务。加强与大型企业的深度合作，瞄准重点项目进行联合攻关，力争在高层次科研平台建设上取得实质性进展。加强横向科研合作，围绕社会和企业发展需求积极开展应用型研究，产出应用型成果，积极推进科技成果转化工作并产生显著经济效益和社会效益。鼓励教师走进企业和生产一线，在实践中提升专业素养，使自己的科学研究更加“接地气”，提高服务地方经济社会发展的水平。（责任领导：阚云超；责任单位:科研处）
5、师资队伍建设。针对高层次人才引进与管理、新进教师的技能培养、“双师型”教师的待遇、教师进企业挂职、教师职称评聘等问题提出针对性的解决办法，不断提高教师队伍的整体水平，确保学校师资队伍科学发展。（责任领导：李文安、邵书峰；责任单位:人事处、教务处）
6、学生创新创业。以社会需求和学生就业为导向，着力提高大学生的创新创业能力。建立创业指导教师队伍，聘请有创业经验的人才担任兼职创业指导教师。建立大学生创新创业基地，与合作企业共建学生创业孵化基金，为师生实训实习、创新创业、科技孵化提供综合服务。（责任领导：曹天杰；责任单位: 招生就业处、团委）
（三）查保障民生、服务师生和校园稳定情况，确保学校大局和谐稳定。
1、民族宗教、防恐维稳、统战工作。及时分析、研判民族宗教领域的维稳形势，掌控新疆籍少数民族学生的状况，形成预警机制，制定应急处理预案。关注统战工作，关心、关爱民主党派、党外人士，确保形成合力，为学校转型发展提供智力支撑。（责任领导：卢志文、刘明阁、马良泉；责任单位:统战部、学生处、保卫处）
2、校园及家属区管理服务。做好暑假期间校园环境的美化工作，提升校园环境。保障塘湾博士公寓建设进度。做好南区专家公寓的摸底排查工作，做好社区服务、物业管理、环境卫生等工作。（责任领导：曹天杰、马良泉；责任单位:基建处、后勤管理处、后勤服务中心）
3、困难职工帮扶。进一步了解病、退教职工的生活、工作情况，加大慰问和帮扶的力度。做好民事调解工作，引导教职工化解家庭矛盾、减少家庭纠纷，营造安居乐业的舒心氛围。协调解决教职工子女升学问题，尤其是做好小升初的统计，主动联系片区中学，为广大教职工解决后顾之忧。（责任领导：马良泉、孟静雅；责任单位:院长办公室、保卫处、工会）
4、学生安全教育。开展全方位的学生安全教育，尤其是暑假期间安全教育，提高学生安全防范意识，提高学生消防、逃生、救助的实际能力。（责任领导：谢冰松；责任单位:学生处）
5、全国文明单位创建，国家卫生城市、全国文明城市创建。采取有效措施，形成长效机制，巩固全国文明单位创建成果。配合南阳市有关部门，大力开展国家卫生城市、全国文明城市创建活动，激发教职工、学生的参与积极性。（责任领导：刘明阁、马良泉；责任单位:党委宣传部、后勤管理处）
6、特定群体。全面摸排学校目前的临时用工情况，掌握临时用工的岗位、人员情况，合法用工，保障学校利益。关注家庭经济困难、心理障碍、学习障碍和暑假留校考研的学生情况，关注各类培训机构在校内举办的辅导班和成人教育学员返校情况。（责任领导：刘明阁、李文安；责任单位:人事处、学生处、成人教育学院）
7、网络舆情、信息安全。进一步加强新媒体平台建设，完善校园网、官方微博、微信的服务阵营，规范上网信息，强化网络舆情引导。加强互联网管理，完善网络建设，开展校园计算机安全、信息网络安全排查、网络安全漏洞隐患检测等工作，确保网络安全。（责任领导：刘明阁、曹天杰；责任单位:党委宣传部、网络中心）
除以上21个方面的重点排查任务外，各单位要从实际出发，把各种可能出现的情况考虑周全，把各类可能存在的隐患排查到位，确保无遗漏、无死角。
四、方法步骤
“三查三保”活动从今年7月份开始，到年底结束。分两个阶段推进。
（一）全面自查、建立台账阶段（7月—9月）。各单位对照“三查三保”活动实施方案，制定具体的工作方案，结合本单位工作实际，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和隐患，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（二）深化整改、建章立制阶段（10月—12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改任务，集中力量推进整改，确保取得实效。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
五、组织领导
（一）职责分工。“三查三保”活动由学校“三严三实”专题教育领导小组协调指导，党委书记黄荣杰、院长王利亚负总责，党委副书记、纪委书记卢志文具体负责，党委办公室、院长办公室、党委组织部统筹安排、综合协调、抓好督导。责任领导和责任单位要自觉担当，主动履职，抓好“三查三保”活动具体任务的落实。各单位负责人要对本单位“三查三保”活动负总责，切实履行好领导责任。
（二）督查抽查。学校“三严三实”专题教育巡回检查组要对“三查三保”活动督促检查，根据各单位自查情况采取听汇报、查资料、开座谈会、暗访等多种形式开展集中督查，掌握各单位“三查三保”活动的进展和整改情况。开展重点抽查，对重点部位进行不定期的随机查访，年底前进行集中督查，确保活动落到实处。
（三）宣传引导。充分运用宣传栏、校园网、校报等媒体，深入宣传中央精神和省委部署，及时宣传报道“三查三保”活动开展情况和经验成效，加强舆论引导，营造良好氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，又曝光反面典型，发挥警示作用，推动广大党员干部保持良好的精神状态，聚精会神保稳定、抓改革、促转型，为学校发展贡献力量。
