南阳师范学院资助育人工程实施方案

为贯彻落实教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》(教党〔2017〕62号)的通知，全面推动保障型资助向发展型资助转变，结合学校实际根据《南阳师范学院思想政治工作质量提升工程实施方案》(宛院党文〔2018〕66号)要求，特制定我校资助育人工程实施方案。
一、总体要求
资助育人是促进教育公平和社会公正，构建社会主义和谐社会的重要举措。不让一名家庭经济困难学生失学是党和国家的庄严承诺。学校应始终站在实现教育现代化、服务“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴“中国梦”的战略高度，紧紧围绕立德树人根本任务，持续强化“四个意识”，全面落实“四个服务”，在全面总结过去资助育人工作经验的基础上，持续加力、持久用劲，不断提高资助育人水平，确保家庭经济困难学生能够顺利入学、安心学习、圆满完成学业、励志成才。
1、做好资助育人工作是学校的政治责任
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。习近平总书记在2017年新年贺词中指出，“新年之际，我最牵挂的还是困难群众”“部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难，不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任”。学校对家庭经济困难学生的资助和教育培养工作既关系到学生本人，也关系其家庭，更关系到社会的和谐稳定。
2、资助育人工作是学校人才培养的有力保障
家庭经济困难学生是学校学生中的特殊群体，他们希望学有所教，也渴望学有所成。为做好资助育人工作，学校逐步建立起了奖（奖学金）、助（助学金）、贷（国家助学贷款）、补（临时性困难补助）、勤（勤工助学）“五位一体”的资助体系，基本形成了“覆盖无遗漏、受助全程跟踪、关怀服务一站式”的助困网络模式，着力打造具有我校特色的育人工作局面。
3、资助育人工作是学校思想政治工作的重要实践
习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话，科学回答了高校培养什么样的人，如何培养人和为谁培养人的根本问题，要求高校思想政治工作围绕学生、关照学生、服务学生，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，在关心人帮助人中教育人、引导人。这既是高校做好资助育人工作的重要内容，也是强化高校思想政治工作的有效途径。以资助工作为切入点，将思想政治教育融入资助育人工作全过程，着力提高受助学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，帮助他们享有平等发展的机会、人生出彩的机会、梦想成真的机会；着重培养他们对党对国家对社会的感激之情、感恩之心，教育他们自觉做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。
二、重点举措
1、确立“精准资助”的主体地位
　　家庭经济困难学生认定是关系高校资助育人工作质量和社会公平公正的大问题。精准资助要求把资助育人的各方面资源，科学配置给家庭困难的特殊学生群体，切忌以“撒胡椒面”的方式对学生实施资助，要确保相对有限资源的效益最大化。为了准确了解掌握困难学生家庭经济情况，从大一新生入学报到开始各学院就要启动困难学生确认工作，全面采集学生的家庭收入、成员情况和教育支出、医疗支出等反映其家庭整体经济状况的关键信息，对不同层面的经济困难信息赋予适当的权重分数，准确计算并分析出学生家庭经济困难程度，科学认定重点关注对象和一般关注对象，实施动态化管理。
2、做好校内外勤工助学岗位的管理
　　高校落实国家帮扶政策，更多是通过助学贷款、助学金、困难补助、减免学费等方式进行，以无偿资助为主要形式。这种无偿资助方式，虽然能够缓解学生一时的生活困难，但可用资助资源相对有限，从长远看，不能更好地解决受助学生中普遍存在的自我封闭、能力欠缺、成长意识弱化等问题。所以为了从根本上解决家庭困难学生的成长成才问题，学校要通过提供校内勤工助学岗位、搭建就业实习平台等方式，帮助他们在受助自助过程中锤炼意志、提升素质、增长才干。同时，学校各部门、各学院在管理使用勤工助学岗位学生时要严要求、多关心，帮扶推动学生真正的自立自强。
3、全面服务，多渠道帮扶困难群体学生全面成长成才
　　让每个孩子都能成为有用之才，是党的十八大关于“办好人民满意的教育，提高家庭经济困难学生资助水平”的重要部署。这是在“不让一个学生因家庭困难而失学”的基本要求之上，对高校资助育人工作提出的更高要求，所以学校要通过学业规划、科研指导、社会实践、心理辅导、创新引领、项目驱动等方式，着力提高学生的成长发展能力和社会竞争实力。比如对困难学生申请参加学科竞赛、专业认证考试、外语能力考试等进行资助，鼓励学生参与社会实践和科技创新活动；对他们的短期国（境）外研修项目、交换学习项目给予路费和部分生活费资助等等。
4、经济帮扶与精神帮扶相结合，强化情感育人
情感关怀应准确把握困难学生的心理特点，尊重学生主体地位，注重培养学生的自尊心、自信心，增强学生的安全感、幸福感、归属感、使命感。比如学院党委副书记、辅导员定期期给特别困难对象深谈一次话，全面了解他们的困难情况和生活状况，听取他们的心声；学校层面每学期要召开孤儿、残疾学生、极困学生等特殊困难群体学生座谈会，通过开展对这些学生中秋慰问、冬季选购御寒衣等形式让学生心灵上感温暖；通过寒暑假到特困生家庭走访活动，全面了解他们的家庭经济困难情况和资助需求。
5、以活动为载体，全面助力困难学生健康成长
（1）开展励志教育主题活动。在奖助学金评选发放环节，充分发挥奖助学金的激励导向作用,通过开展励志讲堂、“自强之星”评选、“感动校园人物”评选等活动,重点树立一批励志成才、自立自强的典型,大力传播励志成才正能量,用学生身边的真实事例激励家庭经济困难学生积极进取、刻苦学习、立志成才,培养自强自立、艰苦奋斗的优良品质。
（2）开展感恩教育主题活动。在各类助学金申请发放环节，深入开展感恩教育，通过开展“助学﹒筑梦﹒铸人”等主题活动，举办图片展、主题班会、征文比赛、主题演讲和微视频大赛等多种形式,打造校园感恩文化,教育广大学生要有感激之情、感恩之心和社会责任感,用实际行动和优异成绩回报老师和学校的教育之恩,回报党和政府、社会的关爱之情，培养学生爱党爱国爱社会主义意识。
（3）开展诚信教育主题活动。在国家助学贷款办理过程中，深入开展诚信教育和金融常识教育，培养学生法律意识、风险防范意识和契约精神。通过开展专题讲座、知识竞赛等活动,普及征信、金融等相关知识,不断强化受助学生的诚信意识和法律意识,倡导诚实守信的道德风尚。及时履行国家助学贷款合同，有效地将诚信教育转化为学生自觉的素养与行为。
（4）开展培养实践能力活动。在第二课堂、第三课堂教育教学环节，通过组织国家奖学金、励志奖学金获奖学生担任“学生资助宣传大使”，开展爱心支教、学习参访、创新调研等社会实践活动,培养受助学生的动手能力和社会实践技能。充分借助校园学生社团和校企合作平台,鼓励和帮助受助学生广泛参与社会调查、志愿服务、科技发明和勤工助学等活动,努力使他们在实践活动中增长社会实践经验、锻炼提升实践能力、树立社会责任意识和担当奉献精神。
三、保障措施
1、要不断健全完善工作体制机制，提高资助育人工作成效
　　体制机制建设是学校资助育人工作高质量开展的重要保障。一方面，要建立更加完善的资助工作领导体制和运行机制。要始终从战略和全局的高度，将资助育人工作摆在更加突出的位置，作为年度重点工作进行部署落实。组建成立由主管校领导担任组长的资助工作领导小组，构建起“学校资助工作领导小组、学生处资助管理中心、各学院资助工作小组、班级帮扶小组、宿舍一对一小组”五级资助育人体系。要强化相关部门单位的协同配合，调动辅导员、生活导师和任课教师等各方面力量，着力形成协调顺畅、合作紧密的全员、全方位、全过程资助育人工作新格局。另一方面，要建立科学的资助工作评价体系，规范资助对象评定程序，用法治理念规范资助行为，加强资助育人监督工作，强化资助工作人员的责任意识和担当精神。完善并细化学生资助工作绩效考评办法，坚持定性评价和定量评价相统一，外部评审和学生评议相统一，短期效益与长期效益相统一，建立起导向明确、更加科学有效的资助育人工作评价体系。
2、加强教育引导，着力做好对家庭经济困难学生自立自强品格的培养
学生工作者要准确把握家庭经济困难学生的思想状况和心理特点，将解决思想问题、心理问题与实际问题相结合。一要充分发挥国家奖学金、国家励志奖学金的导向作用，积极挖掘受助学生优秀事迹，加大宣传力度，强化典型示范效应。更加注重发挥困难学生的主体作用，邀请学生参与相关资助育人项目，提高学生自助、助人的意识和能力。二要对家庭经济困难学生进行科学有效的心理疏导和抗挫折能力教育，培育受助学生健康的心理品质。依据心理测试及问卷调查、专题座谈、跟踪反馈等掌握的情况，科学分析家庭经济困难学生心理健康状况，发现问题并及时有效解决。发挥心理健康课程和校园文化活动的教育疏导功能，帮助困难学生消除心理困惑，缓解心理压力，引导学生积极乐观地面对生活。三要在做好“实事”、做实“好事”上下功夫，加强对家庭经济困难学生的诚信教育，强化学生信用意识，培养学生诚信品质。
3、提高政治站位、全面推进资助育人工作深入开展
（1）加强领导,高度重视。学校上下要充分认识学生资助育人对帮助家庭经济困难学生成长成才的重要意义,各部门、各学院加强谋划统筹和组织落实,将资助育人融入学校教学工作和学生思想政治工作以及校园文化建设之中,推进资助育人工作扎实有效开展。
（2）重在落实,全员参与。各部门、各学院要采取切实可行、有针对性的资助育人工作措施,保障资助育人工作深入开展。要结合学生成长成才特点,精心设计资助育人的形式和内容,加强工作经费保障，切实增强资助育人工作的感染力和实效性,进一步提升我校资助育人成效。
（3）加强宣传,营造氛围。各部门、各学院要紧密围绕“立德树人”根本任务,运用校园文化平台和各类活动载体，弘扬资助育人正能量。要切实关爱关心家庭经济困难学生,深入发掘优秀学生典型,激励广大受助学生快乐学习,健康成长。



南阳师范学院党委学工部