南阳师范学院2014年
民主评议行风工作总结报告
河南省教育厅民主评议学校行风工作办公室：
我校党委、行政高度重视行风建设和民主评议学校行风工作，一直把这项工作作为办人民满意大学、树立学校良好形象的品牌工程来抓，不断加强校风建设，规范教学、管理、服务各方面的工作。自2006年省政府开展民主评议学校行风活动以来，我校连续8年被评为“全省学校行风建设先进单位”，提高了学校的声誉，树立了学校良好的社会形象，有力地促进了我校持续健康快速发展。2014年5月以来，我校根据河南省纠正行业不正之风领导小组《关于印发河南省2014年民主评议学校行风工作实施方案的通知》（豫纠组〔2014〕13号）、河南省政府纠风办公室《关于印发〈2014年规范办学行为、治理教育乱收费专项监督检查工作的实施意见〉的通知》（豫政纠办〔2014〕11号）等文件精神和省教育厅的要求，一如既往地坚持标本兼治、纠建并举的方针，以民主评议、自查自纠为手段，紧密结合学校的实际情况，制定工作方案，狠抓责任落实；广泛宣传动员，开展专项活动；主动征求意见，认真深入自查，切实做到边查边纠、整改提高，扎实有序地开展民主评议学校行风工作，进一步提高了行风建设的水平。现将有关工作情况汇报如下：
一、制定工作方案，狠抓责任落实
1、制定工作方案。我校充分领会民主评议学校行风工作的有关文件精神，紧密结合2006-2013年以来的行风评议工作经验、教训和今年的工作实际，制定了《2014年民主评议学校行风工作实施方案》，明确了我校开展民主评议行风工作的总体要求、评议考核内容、评议方法步骤，安排了具体的工作任务，提出了工作要求。
2、狠抓责任落实。为加强对民主评议行风工作的领导，我校成立了以校长王利亚为组长的民主评议学校行风工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在纪委办公室；学校各单位成立了相应的民主评议行风工作组织。我校制定了《2014年民主评议学校行风工作责任分工方案》，根据《河南省2014年民主评议学校行风考评细则》，印发了《关于2014年民主评议行风工作任务分解及相关要求的通知》，将工作任务进行分解，明确具体任务、责任领导、责任单位和责任人。学校实行行风工作责任制，主要领导负总责，主管领导具体抓，党政领导全员参与，学校各单位党政一把手为责任人，狠抓责任落实，一级抓一级，层层抓落实。
二、广泛宣传动员，开展专项活动
1、广泛宣传动员。学校通过层层动员，广泛宣传教育，进一步提高了广大教职工对民主评议行风工作的认识，奠定了思想认识基础，使广大教职员工能积极支持和主动参与这项工作。一是学校党政领导专题学习了河南省纠正行业不正之风领导小组《关于印发河南省2014年民主评议学校行风工作实施方案的通知》、河南省政府纠风办公室《关于印发〈2014年规范办学行为、治理教育乱收费专项监督检查工作的实施意见〉的通知》等文件，并研究安排工作。二是我校召开了各单位党政主要负责人参加的2014年民主评议行风工作会议，校长部署安排了我校2014年的民主评议行风工作，并提出了明确要求。三是学校各单位对开展民主评议行风工作分别进行动员和安排。四是利用校报、校园网、宣传栏等宣传阵地，大力宣传民主评议行风工作的有关政策和进展情况。
2、开展专项活动。我校制定了《关于进一步加强师德师风建设工作的实施意见》，以师德师风建设专项活动为载体，引导广大教职工树立正确的人生观、价值观、世界观和教育观，进一步加强了师德师风校风建设。一是按照省教育厅《关于在全省教育系统开展“学习张伟，践行焦裕禄精神”师德主题活动的通知》要求，我校开展了“学习张伟，践行焦裕禄精神”师德主题教育系列活动；二是认真做好推荐河南省师德教育专家、推选全国教书育人楷模工作；三是结合学校实际，开展了“弘扬师德经典诵读”活动、教职工“弘扬师德经典诵读”文化知识竞赛和征文大赛活动，举办了师德演讲比赛活动；四是开展了“三育人”工作评选表彰活动，评选出了师德建设先进个人予以表彰；五是开展了“优秀教师”、“优秀教育工作者”评选活动，评选出一批“优秀教师”、“优秀教育工作者”，在教师节予以表彰。通过这些活动的开展，激发了广大教职工爱岗敬业、关爱学生、教书育人、无私奉献的主人翁精神，进一步增强了广大教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，广大教职工热爱教育、热爱学生，以德修身、以德施教、以德育人蔚然成风。一年来，我校没有发生影响师德师风的违规事件。
三、主动征求意见，认真深入自查
1、主动征求意见。我校采取多种方式，主动征求学生及家长的意见和建议，为整改提高奠定了扎实基础。一是学校开设和公布校长热线电话、校长信箱、校长网络信箱、举报电话、举报信箱和网络举报信箱。二是学校民主评议行风工作领导小组办公室制作了《2014年民主评议学校行风工作调查问卷》。6月份，在学生中对全校的行风情况进行调查问卷，发现问题、征求意见和建议。学校民主评议行风工作领导小组办公室的同志到全校21个教学单位随机抽取上课学生，对学校的校风、教风、学风、师德师风、机关工作作风等情况进行问卷调查，共发出、收回调查问卷814份。三是学校民主评议行风工作领导小组办公室针对学生和家长关心的问题设计了《民主评议行风工作征求学生家长意见表》，在新生报到之时，主动到学生家长中与他们座谈，请他们填表，征求意见和建议，了解学生和家长的真实意见和建议。
2、认真深入自查。我校按照全省民主评议学校行风活动评议考核的内容和要求，结合收集的意见和建议，认真进行深入自查。学校自查了校风建设的总体情况；各学院自查了教风、学风、师德师风建设情况，自查了发展学生党员、选拔学生干部、评先评优、学生奖学金和助学金评定发放等项工作是否公开、公正，有无不廉洁行为；机关各部门自查了工作作风情况；有关部门自查了二级学院、中外合作办学行为是否规范，自查了招生行为是否规范，自查了有无乱收费、多收费等问题，自查了学生各项补贴是否足额发放，资助贫困生、落实助学金贷款是否落实到位，自查了食堂饭菜的质量和宿舍管理情况，自查了党务校务公开的情况。
3、存在的问题和不足。从征求意见和建议、深入自查的情况看，我校快速发展取得的成就、各方面的规范程度和工作水平普遍得到学生、社会的肯定和认可，满意度比较高。同时，我们也看到行风建设中还有薄弱环节，存在着问题和不足。一是在2013年民主评议学校行风工作检查考核中发现的财务管理不规范、没有在校园醒目位置设置收费公示栏、个别计算机房收费、教材代收费没有按照学年结清、超市有的工作人员没有健康证、食堂食品留样不全等问题；二是学生在调查问卷中反映，个别学院教风、学风建设一般，个别学院学生评先评优、奖助学金评定、学生入党和团学干部选拔等工作不够公开公正等。
四、狠抓整改落实，不断提高教学、管理、服务水平
我校把解决师生反映的问题、认真落实整改作为民主评议行风工作的重点，将整改贯穿整个民主评议行风工作的始终，学校民主评议行风工作领导小组办公室以明察暗访的方式调查摸清问题所在，以督促检查的方式狠抓整改落实，学校各部门、各单位进一步完善制度，强化管理，规范行为，不断提高教学、管理、服务水平，促进校风建设的全面提升。
1、对检查考核中发现问题的整改。学校民主评议行风工作领导小组办公室针对2013年在民主评议行风工作检查考核中发现的问题，向财务处、后勤服务中心、科技开发公司等有关单位发出了整改通知书，限定了完成时间。各有关部门采取得力措施，在6月25日前落实了整改任务。一是财务处按照省财政厅、教育厅的要求，设置了会计科目，更换了新的财务软件；严格落实教育收费公示制度，实行收费政策、收费项目、收费范围、收费标准“四公开”，在学校东、中、西三个区明显的位置均设置了收费公示栏，公示内容全面、规范。二是科技开发公司制定并执行《学生教材采购收费、结算管理办法》，对2013年9月至2014年6月期间的教材费收支进行结算，该退给学生的部分，登记造册由各专业、各班学生干部负责，由学生本人签名领款，统一退给学生。三是后勤服务中心针对“餐厅食品留样不全、不足48小时”的问题，给各餐厅更换了留样柜，配发了制式留样盒；各餐厅对各种食品做到48小时留样，并且留样人、监督人、销样人、留样时间等记录齐全，程序规范。针对“超市员工无健康证”的问题，后勤服务中心督促超市承包人组织员工进行体检，办理了健康证。四是针对“个别计算机房收费”的问题，学校民主评议行风工作领导小组办公室在学生中进行调查，摸清个别机房收费的情况，对收费机房的责任人进行批评教育，要求停止收费；对全校有计算机房的单位提出“严禁出租承包、违规收费，如有违反，严格责任追究”的要求。五是党委办公室、院长办公室、财务处、国际交流合作处认真落实公务接待、公务用车、公务出国（境）的规定和要求，严格程序控制，使“三公”经费与去年同期相比较有大幅度下降。六是民主评议行风工作领导小组办公室规范学校民主评议行风工作领导小组会议的管理，配备专门记录本，记录专门会议议程、研究事项等内容，并纳入当年民主评议行风工作档案管理。
2、对问卷调查中反映问题的整改。学校民主评议行风工作领导小组办公室对学生反映的问题和不足进行汇总整理，对21个教学单位、4个管理服务部门印发了反馈学生反映问题和不足的意见书。要求核实反映的问题和不足，对存在的问题制定整改措施，限时落实整改，并将整改情况向学生通报，接受监督；对反映不实的问题和不足，要及时向学生讲明，让学生了解情况。 一是针对学生反映“个别学院教风一般”的问题。学校各教学单位认真对待，以塑造师德师风、规范教学行为、提高课堂教学质量为重点，通过师德师风主题活动、道德经典诵读活动、每周集中会议、树身边先进典型等形式对教师开展师德师风教育，通过教学技能培训、老教师带新教师、教学竞赛活动、督导检查、学生评教等形式，不断规范教师的教学行为，提高教育教学水平和质量，打造“品德高尚、治学严谨、乐于奉献、为人师表”的教师队伍，努力培育“倾情、求实、为先”的良好教风。二是针对学生反映“个别学院学风一般”的问题。在学校转型发展的新形势下，各教学单位非常重视学风建设，利用主题班会、演讲比赛、职业规划指导等形式，对学生开展志存高远、勤勉好学教育，引导学生端正学习态度；通过改进课堂学习、实践技能比赛、严格学习纪律、严肃考风考纪等工作，培养学生的学习兴趣和良好习惯，努力培养“勤学、求真、自信”的良好学风。三是针对学生反映“个别学院学生评先评优工作不够公开公正”的问题。各学院制定学生评先评优办法，进一步严格评选程序，实行评选条件、评选指标、评选过程、评选结果“四公开”，使评先评优工作公开公正。四是针对学生反映“个别学院奖助学金评定工作不够公开公正”的问题。我校成立了奖助学金工作领导组织，各学院成立相应的工作组织。学校制定了《国家奖学金评定办法》、《国家励志奖学金评定办法》、《优秀学生奖学金评定办法》、《国家助学金评定办法》等制度，并将制度收入《学生手册》中，在新生入学时进行学习、开展宣传，在每年开展工作时进行宣传，宣传到每一位学生，使每一位学生都能清楚奖助学金工作的政策和程序；在评定发放过程中，进一步严格评定、发放程序，对学生申请条件等情况进行院、校两级公示，做到公开透明、规范有序、公平公正。五是针对学生反映“个别学院学生入党和团学干部选拔工作不够公开公正”的问题。在发展学生党员工作方面，我校制定了《学生党员发展工作条例》、《关于在我校实行发展党员公示制的意见》等制度，制定了发展党员详细的工作流程图，坚持原则，严格把好入党动机关、两级培训关、推优关、政审关、公示关、预审关、审批关“七关”，组织部对各学院重申了工作程序，加强督导检查，尤其是对新发展党员公示情况的监督检查，做到公开公正，确保发展党员质量。在团学干部选拔工作方面，我校每年成立工作领导小组，团委、学生会印发通知，公布学生干部岗位、竞聘条件、评聘办法、评聘程序，对各项成绩和候选人名单进行公示，无异议后进行聘任。2014年，学校团委、各学院重申竞聘办法，进一步严格程序，确保选拔工作公开公正。
3、建章立制，用制度来规范行为。我校结合党的群众路线教育实践活动，结合查找出的问题和不足，查找薄弱环节和管理上的漏洞，有针对性地建章立制，细化工作程序，加强对制度执行力度的监督检查，增强制度的约束力。学校修订了《党委会会议制度》、《校长办公会会议制度》、《关于进一步加强领导干部听课制度的实施意见》、《关于进一步加强教风建设工作的实施意见》、《教职工因公出国（境）管理规定》、《教职工考勤规定》等22项制度；新建了《关于加强应用型人才培养，推动学校转型发展工作的指导意见》、《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》、《报账管理办法》、《工作人员差旅费管理办法》、《关于加强督促检查狠抓党委工作落实的意见》等9项制度；招生就业处、后勤管理处、开发公司、后勤服务中心等单位结合工作职责，制定实施了“服务承诺制”；人事处、教务处、财务处、学生处、审计处、网络中心实行了“首问负责制”，以制度建设固化作风建设成果，用制度来规范行为。
通过民主评议行风活动，学校全面、认真地总结了行评工作中好的经验和做法，进一步完善了长效机制，促进了校风、教风、学风、师德师风、工作作风的全面提升，在全校逐步形成了“倾情、求实、为先”的良好教风、“勤学、求真、自信”的良好学风，推进“勤勉、严禁、和谐、进取”的校风建设，推进了行风建设持续健康发展。
今后，我校将继续坚持不懈地抓行风建设，巩固多年来不懈努力取得的行风建设成果，抓行风、促管理、促校风，促进校园和谐、稳定，促进学校健康快速地转型发展，办好人民满意的大学。
南阳师范学院
2014年9月30日
